日前，陝西咸陽市政府為徹底取締在唐陵保護區非法開山炸石的違法行為，切實做好唐陵保護區非法開山炸石治理工作，制定了《治理唐陵非法開山炸石聯合執法巡查制度》（以下稱《制度》）。

　　《制度》明確，唐陵保護區非法開山炸石治理巡查工作實行屬地管理，唐陵所在縣人民政府分管文物工作負責人為唐帝陵保護區非法開山炸石治理工作第一責任人，負責指導、監督唐帝陵保護區非法開山炸石治理巡查工作。成立由政府領導牽頭，發改委、公安、國土、環保、交通、林業、工商、安監、文物、電力等部門和相關鄉鎮政府組成聯合整治機構，對此項工作進行指導和督察。

　　唐陵所在縣文物旅遊局負責擬定本級治理非法開山炸石巡查年度工作計畫，徹底取締唐帝陵保護區內的開山炸石、取土、破壞植被等活動，確保唐帝陵保護區不遭到任何破壞；充實基層巡查、看護人員，建立長效保護機制；對唐帝陵非法開山炸石巡查工作進行督促指導，每月檢查不少於2次、全年不少於24次。

　　各文管所、文物稽查隊根據職責任務堅持每天巡查。巡查時需填寫《開山炸石巡查登記表》，拍攝、保存反映實際情況的照片、攝像資料，及時將發現的問題和處理情況錄入表格，做好被巡查單位的電子和紙質記錄檔案歸檔工作。對巡查中發現的突出違法問題重點加大巡查力度，監督責任方落實整改措施，跟蹤整改情況。

　　《制度》要求，縣文物旅遊局每月上報治理非法開山炸石工作，縣區人民政府每季度向市政府上報全縣治理非法開山炸石工作情況。市政府將對堅持長效治理無反彈行為、治理到達目標責任書要求的單位予以表彰獎勵。將治理非法開山炸石工作納入年度目標考核實行“壹票否決制”，對考核不合格的單位進行相應處罰；對工作不力造成重大損失或影響的單位，追究相關責任人的責任。

　　今年初，咸陽市政府印發了《關於開展唐帝陵保護區非法開山炸石專項治理工作的通知》，指出唐代18座帝陵在該市內有9座，屬國務院公佈的全國重點文物保護單位。近年來，在唐帝陵周邊的採石企業對帝陵安全及環境風貌造成了壹定的威脅和破壞。市政府專門成立了唐帝陵保護區非法開山炸石專項治理工作領導小組，並將唐帝陵文物保護區管理工作納入年度目標責任考核體系。（陝西省文物局　秦文）