“好官”就該得“好報”

[2009-06-15]　[點擊次數:14384]

記者接觸到的遼寧省大連市“廉潔從政標兵”有一個普遍特徵：他們都是些老老實實做人、紮扎實實做事、勤政廉政突出的幹部。他們還有一個共同點：總覺得自己是標兵，就該比別人更能承受。於是，吃苦受累不說，有什麼要求和困難也羞於開口。
　　風成於上，俗形於下。為宣導“做好官不吃虧”的理念、樹立注重勤廉兼優的用人導向，大連市的做法是：褒獎並重用這些老實做人、扎實做事、為官清廉的幹部，讓“好官”得“好報”。
　　從壹位不願被宣傳的標兵說起
　　大連市西崗區站北街道黨工委書記李曉明在外地出差時，得知自己被評為市“廉潔從政標兵”。很快，報社、電視臺要集中宣傳標兵的先進事蹟，在約好的統一採訪時間，李曉明卻沒有到場：“我只是做好自己該做的事，沒什麼可宣傳的；再說，我不想因為當上‘廉潔從政標兵’，從此被別人當成靶子。”
　　李曉明的這種態度，在相當程度上反映出標兵的普遍心理。他們之所以怕被樹成勤廉典型，是擔心從此被同事朋友孤立，更擔心以後在工作上被束縛住手腳：“廉潔標兵，那不是得處處謹小慎微？我在單位擔任重要職務，方方面面要處理的關係很多，以後還怎麽開展工作？”
　　大連市紀委開展這項工作之初，也多少瞭解壹些人對“廉潔從政標兵”這一榮譽的看法，面對複雜而微妙的現實情況，他們最終選擇了迎難而上。
　　大連市委常委、市紀委書記劉愛軍說，在社會轉型期，各種文化思想碰撞交流頻繁。大連市之所以選擇在這種時候開展“廉潔從政標兵”的評選，是想探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑，通過在意識形態方面的工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。說白了，是為了宣導壹種主流價值觀。
　　２００２年開始，大連市紀委在全市各行業評選“廉潔從政標兵”。標準既簡單也不簡單：身處權力部門，本人勤政廉政，所在單位廉政工作做得好的領導幹部，最好是“壹把手”。
　　為什麽設定這些條件，市紀委這樣考慮：權力部門的主要領導，處於反腐倡廉的風口浪尖，相應地，承擔的責任和麵臨的誘惑也多，尤其能考驗幹部自身是否勤政廉政。
　　剛開始並不順利。市紀委的同志說：“我們向下麵要典型，發動基層推薦，可單位和個人對這一榮譽並不熱心。”
　　看來，弘揚正氣也是需要勇氣的，不敢大張旗鼓地宣傳好典型，就是對庸俗處世哲學的妥協；廉潔從政的理念，是先進文化的壹部分，理應在這個社會得到大力弘揚。
　　於是，“廉潔從政標兵”的評選堅持向權力部門傾斜，不搞行業平衡，不搞地域平衡，數量服從品質。大連市紀委副書記王明安說，典型不是壹蹴而就的，需要時間來檢驗，所以把評選時間定為兩年壹次，人數控制在１０人以內，不湊數，寧缺毋濫。
　　更重要的是，通過推薦公示等環節，從那些與公眾利益密切相關的權力部門中，選出人們身邊的標杆，更具有說服力和現實意義。
　　大連市用近８年時間，從全市黨員領導幹部中，共選出“廉潔從政標兵”２８人，個個事蹟過硬。他們中有的先後獲得十多項全國性榮譽，有的後來成長為市級領導。
　　遼寧省委領導這樣評價“廉潔從政標兵”：以自己的先進事蹟增強了人民群眾對黨的信任和對黨的事業的信心，並帶動了良好社會風氣的形成。
　　真正的關懷是怎樣體現的
　　今年“五一”前夕，大連市西崗區委常委、區總工會主席鄭文錦依照慣例走訪了轄區內的勞動模範。但這次，他的心情格外不同。去年，鄭文錦當選為大連市“廉潔從政標兵”。不久，市紀委就專門走訪了他的單位和同事，還邀請他和往屆標兵座談，傾聽他們的想法，詢問他們在工作和生活中有什麼困難需要組織説明解決。鄭文錦說，現在我由被走訪者成為走訪者，更能設身處地為被我走訪的對象著想。
　　標兵不是苦行僧，不是當了標兵就不食人間煙火了。
　　每年在“七一”等重大節日前後，市紀委會走訪標兵所在單位或部門，慰問標兵本人。有的標兵在工作、生活方面的困難，就是這樣為外界所知的。市紀委每每以組織的名義出面，為標兵解決自身不便解決的困難。
　　大連市產品品質監督檢驗所在所長王春艷帶領下，檢驗“蘇丹紅”的技術壹直走在全國前列。王春艷身體殘疾的女兒長期在條件艱苦的地方工作。直到退休前，她都從未考慮過為女兒的事向組織開口。市紀委瞭解這一情況後，在有關部門的説明下，將她女兒調整到條件略好的崗位從事力所能及的工作，這位“老標兵”深受感動。
　　“享受市級勞模待遇”、“提拔使用優先考慮”。２００７年，大連市委辦公廳專門轉發大連市紀委《關於選樹“廉潔從政標兵”工作的意見》的通知，進一步明確了“廉潔從政標兵”應有的權利和地位。各級黨委、紀委堅持從組織上盡可能地為標兵創造提升能力的機會，對於符合領導幹部提拔任用條件的，優先考慮並予以提拔重用。目前，近三分之二的標兵得到提拔重用。
　　當選標兵後，這些權力部門的“壹把手”常常反映心理壓力大。市紀委要不斷為他們減壓：不要讓榮譽成為包袱，要正確對待正常的從政行為，在工作上還要勇於開拓創新，放手做事、做成事。
　　打開“大連市‘廉潔從政標兵’電子管理檔案”，可查到每名標兵全部、動態的最新情況。為跟蹤標兵狀況，市紀委將每位標兵的工作、家庭、健康等綜合資訊分為８個方面２３個小項登記建檔，並適時更新。大連市強調對待典型要用歷史辯證的眼光，要善於發現典型，更重要的是要跟蹤關注他們的成長。
　　在大連市，“廉潔從政標兵”和其他領導幹部壹樣，每週都會收到大連市紀委用典型案例逐條解析的《黨紀處分條例》手冊，提醒他們廉潔自律、謹慎用權。
　　當上標兵不等於進了保險箱。壹位標兵提拔前夕，市紀委接到舉報，說他涉嫌貪污。市紀委經過核實，該同志並不存在所反映的問題。在為他澄清的同時，市紀委有關領導與他談心，鼓勵他以更加出色的工作證明自己無愧標兵的稱號。
　　大連市西崗區人大常委會副主任耿成林是第一批“廉潔從政標兵”，他說，從自己當選那天起，市紀委始終關注著自己的點點滴滴。這麼多年過去，在他的眼裏，紀委已經成了自己的“娘家”。
　　如何讓榜樣的力量最大化
　　人們常說“壹個典型就是壹面旗幟”、“榜樣的力量是無窮的”。自己成為標兵後，會對身邊人產生什麽樣的影響，是標兵原本沒有想到的。
　　鄭文錦當選標兵時任西崗區勞動和社會保障局局長。獲選後，他的中學老師專門打來電話，鄭文錦驚詫他對自己的事蹟如數家珍：“記得比我本人都清楚。”老師告訴鄭文錦：“《大連日報》關於你的事蹟我都剪貼下來了，我身邊的同事朋友都為你自豪。”
　　每位當選標兵的事蹟在當地媒體上都廣為宣傳，同時彙編成《做好人做好事做好官》壹書，下發全市２萬多個基層黨支部。這不僅是讓他們接受社會的檢驗，也是寄望先進典型能發揮最大的社會影響力和感召力。
　　對照“廉潔從政標兵”的所作所為，全市的黨員幹部對什麽是正確的事業觀、工作觀、政績觀，如何通過自己的實際行動體現宗旨意識、責任意識、法治意識、廉潔意識，有了深入思考。
　　大連市紀委每兩年選取壹批廉政文章，編輯成《清廉文鑒》壹書出版，推薦給全市黨員幹部閱讀。每篇文章寥寥數頁，涵蓋的內容卻氣象萬千。從這些文章中，時時可見黨員幹部關於廉潔從政的真知灼見。
　　在大連市紀委最新編輯的壹期《清廉文鑒》上，刊登了李曉明的文章《黨員領導幹部更應珍惜“同志”這個稱謂》。文中表達了黨員領導幹部要常記“同志”宗旨，常思“同志”含義，常想“同志”責任，常做“同志”事業的觀點。由當初只想做好自己，到現在勇於公開表達自己的觀點，李曉明前後迥然不同的態度，反映出標兵對待典型宣傳認識上的轉變。
　　李曉明在接受記者採訪時說，樹立正面典型，也要有“亮劍精神”，身為“廉潔從政標兵”，應該更明白肩上擔當的社會責任。他還當即向在座的市紀委有關同志建議，全市各級都應評選“廉潔從政標兵”。市紀委同志回答，現在大連市的莊河市、普蘭店市、沙河口區和市直機關黨工委等，都已經開始自發評選了。
　　榮譽還有一個意想不到的作用：擋箭牌。
　　大連市沙河口區檢察院反貪局局長尹笑天是全國十大傑出檢察官、全國五一勞動獎章獲得者，曾參與查辦多起大案要案。自他獲選“廉潔從政標兵”後，每逢說情者上門，領導和同事們就會“抬出”“廉潔從政標兵”做擋箭牌，令說情者卻步。在這層保護之下，案件查辦得順風順水。他笑言：“當廉潔標兵真能讓人耳根清靜。”
　　不僅是耳根清靜，生活也會變得簡單純粹。
　　大連市沙河口區李家街道黨工委書記崔躍強當選“廉潔從政標兵”後，無意間聽到愛人對岳母說，以後全家人做事都要注意影響，別叫別人說閒話，現在躍強是廉潔標兵了。崔躍強感慨，真是沒想到，家人對這份榮譽這麼看重。這倒是提醒我，要時刻潔身自好。
　　這份榮譽也許最初只影響到標兵的身邊人，進而就會影響到單位或部門的小環境，無數個這樣的小環境，就形成了我們人人身處其中的社會大環境。
　　榮譽是風向標。宣導是一種引領。
　　壹個健康、文明的社會，首先需要有健康、文明的社會風氣和價值觀。要如何形成健康、文明的社會風氣和價值觀呢？就是依靠設置不同榮譽，來引導社會風氣和人們的價值觀。
　　有關方面透露，我國將研究建立國家榮譽制度和政府獎勵制度，研究論證行政獎勵法、國家勳章法。
　　中國人民大學公共管理學院博士李文釗認為，國家榮譽制度的即將建立，顯示著中國社會正在從壹個以經濟為主導的國家向經濟、社會、政治和文化協調發展的轉型。
　　風氣的形成需要引導、培養，更需要壹份堅守。大連市評選“廉潔從政標兵”多年不輟的動力正在於此。
　　（中國廉政網——中國紀檢監察報）