12月22日，2008年全國文物局長會議在北京召開。本次會議的主題是：深入貫徹落實科學發展觀，全面總結改革開放30年來文化遺產事業的發展成就和基本經驗，在新的起點上開創文化遺產事業新局面。

　　中央政治局委員、國務委員劉延東給會議發來賀信。文化部黨組書記、部長蔡武，文化部黨組成員、國家文物局局長單霽翔，國家文物局副局長張柏、董保華、童明康出席會議。

　　單霽翔局長在會上作工作報告,他說:在全國上下隆重紀念改革開放30周年、大江南北湧動新一輪解放思想的熱潮中，在全國文物系統深入開展學習實踐活動、推進文化遺產事業科學發展的進程中，我們召開全國文物局長會議。這次會議的主題是：深入貫徹落實科學發展觀，全面回顧改革開放30年來文化遺產事業的發展成就和基本經驗，系統總結2008年的工作，明確2009年的工作思路，在新的起點上開創文化遺產事業新局面。

壹、關於改革開放30年來

文化遺產事業的發展成就和基本經驗

　　30年前，黨的十一屆三中全會吹響了當代中國前進的號角，從此中國改革開放的大幕拉開。中國文化遺產事業與國家改革開放和現代化的發展進程風雨同舟、命運與共。30年來，與全國其他戰線凱歌高奏、捷報頻傳壹樣，文物戰線高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，不斷解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，中國文化遺產事業呈現蓬勃發展的喜人局面。

　　（壹）基礎工作進一步夯實，文化遺產事業能力建設得到加強

　　文物法制建設明顯加快。1982年頒佈的《中華人民共和國文物保護法》，是我國文化遺產事業發展的壹個里程碑。2002年新修訂的《文物保護法》頒佈實施，標誌著我國文化遺產保護法制化進程又大大前進一步。30年來，國務院先後頒佈《水下文物保護管理條例》、《文物保護法實施條例》、《長城保護條例》和《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，壹大批地方性法規陸續出臺。目前，我國已經頒佈施行涉及文物保護的法律法規、部門規章和規範性檔超過400件，文物保護法律法規體系已初步形成。

　　文物資源調查建檔工作成效顯著。在1981年第二次全國文物普查的基礎上，2007年啟動第三次全國文物普查。文物保護單位“四有”工作扎實推進。第一至五批全國重點文物保護單位記錄檔案備案基本完成，全國館藏文物腐蝕損失調查順利完成，全國博物館壹級文物藏品建檔、全國重點文物保護單位保護狀況調研等工作取得了階段性成果。文物調查及資料庫管理系統建設項目已推廣到11個省區。長城資源調查、大運河資源調查等全面鋪開。

　　文物安全保障機制初步建立。30年來，文物保護機構逐步健全。1978年全國文物系統有各類文物保護機構721個，2007年有4277個，增加了近6倍。至2007年底，全國有24個省、自治區、直轄市成立了副廳（局）級以上的文物局，全國省級文物行政部門均成立了行政執法專兼職機構。2005年以來，連續4年在全國範圍內開展文物行政執法專項督察。防範和打擊文物領域犯罪活動的力度加大。推進文物系統博物館風險等級和安全防護級別達標工作。田野文物技術防範工作初見成效。壹批古建築消防安全設施得到完善。

　　文物隊伍建設勢頭良好。30年來，全國文物從業人員從改革開放之初的2.6萬人發展到8.7萬人，知識結構、學歷結構、職稱結構都有了很大改善。文物保護專業技術人員的管理體制日臻完善。建立了有效的人才培訓模式，大教育、大培訓觀念進一步強化，多管道聯合辦學的教育培訓模式日漸成熟，涉外培訓工作深入開展，為事業的發展提供智力支持和人才保證。

　　科技的引領和支撐作用日益凸現。開展中長期科技發展規劃戰略研究。設立12個國家文物局重點科研基地。壹批重點課題被列入首批啟動的國家科技支撐計畫重點專案。“指南針計畫”取得階段性進展。成立全國文物保護標準化技術委員會，推進文化遺產保護標準化建設。目前有11項標準列入國家標準制修訂計畫，40項列入行業標準制修訂計畫， 9項行業標準正式頒佈。中編辦批准成立中國文化遺產研究院。30年來，有19項成果獲得國家科技獎勵，129項獲得省部級以上科技獎勵。

　　行業資訊化建設進展順利。國家文物局資料中心建設持續推進，文物資訊資源總量大幅增長。初步建立起國家、省、文博單位三級存儲的館藏文物資料庫。開展流失海外文物調查工作，建立流失海外文物信息資料資料庫，現已錄入流失海外中國文物數據2萬餘條。文物行政部門機關辦公自動化系統投入運行，提高了工作效率。政務公開、線上辦事和互動交流等初見成效，資訊服務水準不斷提升。

　　（二）不可移動文物保護卓有成效，社會效益和經濟效益顯著增強

　　文物保護力度明顯加大。30年來，國家先後公佈了5批全國重點文物保護單位。目前，我國已公佈全國重點文物保護單位2351處、省級文物保護單位8831處、市縣級文物保護單位58371處；先後公佈了國家歷史文化名城109座，中國曆史文化名鎮名村251座。壹大批文物保護單位得到保護修繕，周邊環境明顯改善。西藏重點文物保護工程、故宮維修工程、山西南部地區早期建築保護工程、明清皇陵保護工程、重點石窟保護工程等取得成果。特別是近幾年來，文物保護領域得到拓展。工業遺產、鄉土建築、文化景觀、文化線路、二十世紀遺產等進入保護視野。“長城保護工程”進入全面實施階段。大遺址保護全面啟動。絲綢之路（新疆段）、西安大遺址片區、洛陽大遺址片區、大運河等重點示範項目穩步實施。高句麗遺址、安陽殷墟遺址、隋唐洛陽城遺址和西安大明宮遺址保護工程等產生了良好的社會效益和經濟效益，推動文化遺產保護成果惠及民眾。

　　值得一提的是，軍隊營區文物保護工作取得進展。軍隊系統組織相關部門開展軍事管理區文物保護的調研和立法工作，開展第二輪軍隊營區文物普查。為加強和規範軍隊營區文物保護和管理，根據《文物保護法》和部隊相關規定，軍隊系統即將頒發《關於加強軍隊營區文物保護工作的通知》，明確軍隊文物主管部門及各部門職責、文物保護經費來源和法規制度建設，推動軍隊營區文物保護。

　　考古工作扎實開展。30年來，國家大型基本建設中的考古和文物保護工作不斷取得重大突破。三峽水庫、西氣東輸、青藏鐵路、南水北調等涉及國計民生的國家重點工程考古和文物保護工作扎實開展，彰顯文化遺產保護是經濟建設的重要組成部分，實現經濟建設與文化遺產保護的雙贏。遼寧朝陽牛河梁遺址、浙江余杭良渚遺址、山西襄汾陶寺遺址、四川廣漢三星堆祭祀坑、河南偃師商城遺址、山西侯馬晉侯墓地等重要考古發現，不斷深化人們對歷史文明進程的認識。人類起源、農業起源、文明探源、城市考古、邊疆考古、航空遙感考古等課題研究順利開展。考古資料整理和出版工作成效顯著。水下文物保護工作取得長足進展，“南海Ⅰ號”、“碗礁Ⅰ號”、“華光礁Ⅰ號”等沉船遺址的搶救性發掘工作引起社會廣泛關注。

　　世界文化遺產事業取得突破。1985年，中國加入《保護世界文化和自然遺產公約》，推動了中國文化遺產事業面向世界。自1987年中國的第一批6項遺產進入《世界遺產名錄》以來，我國已擁有世界遺產37處，其中文化遺產26處，自然遺產７處，文化與自然混合遺產4處，數量居世界第三位。《世界文化遺產保護管理辦法》等一批法規頒佈實施，保護體系日趨完善。壹批體現世界文化遺產類型平衡性和多樣性的文化遺產列入《中國世界文化遺產預備名單》。世界文化遺產事業帶動了遺產所在地社會經濟和文化的發展，提高了當地群眾的生活水準，改善了他們的居住環境，真正給他們帶來了實惠。

　　（三）博物館事業蓬勃發展，公共服務能力不斷提高

　　博物館體系日臻完善。博物館數量大幅增加，1978年底全國文物系統博物館只有349個。截止2007年末，全國博物館總數已超過2400個。其中，全國文物系統有博物館1722個，增長了近5倍。博物館的門類日益豐富，多種類型博物館競相輝映。辦館主體呈現多元化，行業、部門舉辦的博物館有了很大發展；企業、團體、個人等社會力量興辦的博物館日漸增多，基本形成了門類豐富、特色鮮明、專題突出、分佈廣泛的博物館發展新格局。

　　藏品保管取得進展。目前全國博物館藏品總量已達2000萬件（套），其中，文物系統博物館藏品達1280萬件（套）。絕大部分省級以上博物館及部分新建的地市、縣級博物館設施齊全，藏品保存、展示環境有了明顯改觀。全國100個壹級風險單位的博物館已全部達到安全技術防範標準。隨著重大館藏文物保護修復工程的實施、壹批區域性中心庫房的建立和文物集中代管制的推行，以及百餘項文物保護技術的研發、推廣和應用等，使館藏品的科技保護水準大大提高。

　　社會效益顯著提升。30年來，全國博物館積極融入社會，基本陳列和專題展覽的主題內容、科技含量和藝術感染力都有較大提高。積極推進“三貼近”試點工作，啟動縣級博物館展示服務水準提升工程。全面開展博物館評估定級。探索建立博物館納入國民教育體系的長效機制。目前，全國博物館每年舉辦展覽近萬個，接待觀眾2.56億人次。全國有1000多個博物館、紀念館被確定為愛國主義、科學普及等方面教育基地，每年接待未成年觀眾9200多萬人次。博物館正成為傳播先進文化、普及科學知識、弘揚社會正氣、塑造美好心靈的生動課堂。

　　免費開放取得突破。改革開放以來，我國逐步完善博物館對未成年人、老年人、軍人、殘疾人等社會特殊群體的門票減免費制度。繼2004年杭州、北京、廣州、蘇州、武漢等地的部分博物館，以及湖北省博物館、井岡山革命紀念館、天津博物館等先後向全社會免費開放後，2008年，全國博物館免費開放工作正式啟動。免費開放使更多的公眾走進博物館，加快了博物館融入社會的步伐。目前，全國已有1000多家博物館實現了免費開放，觀眾量比以往同期有較大增長。

　　（四）對外交流與合作成績斐然，文物外事工作開創新局面

　　政府間的交流與合作深入發展。30年來，對外交流與合作逐步呈現出多層次、多管道、全方位的發展勢頭。與義大利、秘魯等國簽署政府間《關於防止盜竊、盜掘和非法進出境文物的協定》，與韓國、希臘等國的文化遺產部門簽署關於文化遺產保護合作諒解備忘錄或意向書。中意文化遺產保護中心合作項目取得階段性成果。合作打擊國際間文物走私犯罪活動初見成效。對外援助項目取得成果。中柬、中蒙、中肯合作項目獲得相關國家政府和國際組織好評。面向亞非國家的文化遺產保護培訓項目持續開展，涉外合作研究和培訓項目不斷增多，品質不斷提高。

　　與國際組織的交流與合作日益緊密。30年來，中國先後加入國際博物館協會、國際古跡遺址理事會和國際文化財產保護與修復研究中心等3個國際組織，以及《保護世界文化和自然遺產公約》、《關於禁止和防止非法進出口文化財產和非法轉讓其所有權的方法的公約》、《關於被盜或非法出口文物公約》和《武裝衝突情況下保護文化財產公約》等4個國際公約，促進了中國文化遺產保護與國際間的接軌。成功獲得國際博物館協會第22屆會員代表大會主辦權。國際古跡遺址理事會國際保護中心在西安成立。我國代表通過競選擔任國際古跡遺址理事會副主席，國際博物館協會亞太地區主席、副主席，國際文化財產保護與修復研究中心理事等職務。中國在國際文化遺產保護領域擁有了更多的話語權。

　　文物出、入境展成為亮點。改革開放之初，中國赴境外文物展覽數量每年平均不到3項，目前增加到每年70多項。30年來，中國共有1000余項文物展覽走向世界，觀眾逾億，成為中華優秀傳統文化的承載者、傳播者。特別是在一些重大外事活動中，文物展覽作為“外交使者”“國家名片”較好地配合國家外交大局，傳播中華文化，説明各國人民深入瞭解中華民族的悠久歷史和文明進程，樹立當代中國繁榮昌盛、和諧發展的形象。同時，我國接待了來自各個國家和地區的文物展覽，拓寬廣大民眾瞭解世界文化多樣性的管道。

　　中外文化遺產保護理念更加融合。這些年來，我們著眼於中國文化遺產事業的長遠發展，以更加自信的心態、海納百川的胸懷，參與國際文化遺產保護理念的交流、碰撞。成功承辦國際博協亞太大會、第28屆世界遺產大會、第15屆國際古跡遺址理事會大會、文化遺產保護與可持續發展國際會議、東亞地區文物建築保護理念與實踐國際研討會、城市文化國際研討會、東亞地區木結構彩畫保護國際研討會等國際會議；陸續形成《上海憲章》、《蘇州宣言》、《西安宣言》、《紹興共識》、《北京文件》、《北京宣言》、《北京備忘錄》等國際文件，進一步豐富國際文化遺產保護理論。

　　（五）民間文物收藏日趨活躍，文物市場逐步走上健康發展軌道

　　文物市場管理逐步規範。30年來，我國建立了較為完善的文物經營資質和文物標的審核管理制度；文物市場經營主體、流通範圍趨向多樣化，實現由國家統管專營向依法管理的轉變。目前，民間文物收藏呈現快速發展態勢。2007年，全國有文物商店100多家，庫存文物843萬件，當年為博物館提供藏品1377件。文物商店改制工作穩步推進。全國具備文物拍賣資質的文物拍賣企業有240多家，當年文物拍賣總額達237億元。文物拍賣成為社會公眾關注的熱點之一。

　　文物進出境審核得到加強。文物進出境審核機構由改革開放之初的4個增加到17個，基本覆蓋了我國主要口岸。審核機構的文物行政執法性質得以明確。文物進出境審核搶救了數以萬計的珍貴文物，基本扭轉了文物大量流失出境的局面。文物出境審核數量大幅下降，2007年文物出境審核數僅為1978年文物出境審核數的21.44%。同時，文物進境數量逐年攀升，2007年文物臨時進境審核1.9萬餘件，比2006年增長57.97%，其中大部分進境文物留在境內。

　　搶救流失文物工作取得進展。改革開放為我國開展文物追索、徵集工作，推動文物返還國際合作，搶救流失海外的中國文物創造了條件。近年來，成功追索走私到英國的中國文物3000多件；追回流失海外14年的北朝石刻菩薩造像；將流失到丹麥的156件中國文物返還中國。此外，發揮國家重點珍貴文物徵集專項經費的帶動作用，多管道爭取流失海外文物徵集工作取得進展。特別是自2002年以來，先後從海外成功徵集了包括北宋米芾《研山銘》、商代重器子龍鼎等在內的6萬餘件（套）珍貴文物。

　　（六）全社會參與勢頭方興未艾，文化遺產保護的理念逐步深入人心

　　文物保護經費投入明顯加大。文化遺產事業的發展，是綜合國力特別是國家經濟實力增長的重要體現。據不完全統計，改革開放以來，全國文物事業費收入共468億元，從1978年的0.6億元增加到2008年65億元，增長了107倍。其中，中央財政文物保護專項資金投入共79.5億元，從1978年的0.07億元增加到2008年的31.2億元，增長了446倍。大力推進文物保護專項經費“陽光工程”，經費使用的公開度、透明度和效益不斷提高。

　　文博社會組織得到發展。改革開放以來，文博社會組織煥發了勃勃生機。目前，僅國家文物局主管和業務指導的社會組織就有19個。各社會組織規範內部管理，加強自身建設，顯現出組織不斷壯大、事業和諧發展的良好局面。文博社會組織積極承擔社會責任，拓寬了文化遺產保護領域，逐步成為推動文化遺產事業發展的壹支重要生力軍。壹些社會組織不斷開闊視野、拓展業務，促進對外及與港澳臺地區交流，推動中華文化走向世界。

　　文物資源開發工作富有成效。各級文物部門深入挖掘、充分展示文物所凝聚的深刻內涵，將其融入建設社會主義核心價值體系之中，為弘揚中華文化、鞏固和發展積極健康的主流意識形態做出努力。積極開展各種形式的文物保護單位、博物館進校園、進社區活動，加強文物圖書、報刊、音像製品的出版發行。推進網路資訊化建設，豐富文物工作的表現形式和傳播形式，增強文化遺產的感召力和吸引力。注重把文物展覽、圖書、音像製品推向世界，提升中華文化的軟實力和國際競爭力。

　　文化遺產宣傳工作不斷深化。30年來，全國文物部門以文化遺產為依託，大張旗鼓開展豐富多彩的宣傳活動，宣傳《文物保護法》，普及文化遺產保護知識。國家設立“文化遺產日”，完善重大新聞發佈制度，啟用中國文化遺產標誌，推廣文化遺產保護公益歌曲。各級文物部門以“文化遺產日”為契機，不斷拓寬宣傳思路，面向民眾的宣傳活動卓有成效。對不斷湧現的先進典型給予積極的表彰和獎勵，壹個全社會關心、愛護並參與文化遺產保護的熱潮已初步形成。

　　30年來，我們初步建設壹個符合我國文化遺產保護特點的法律法規體系，壹個適應我國文物資源分佈和類型特點的保護管理體制，壹個保障廣大人民群眾基本文化權益的社會服務機制，壹支保證文化遺產事業得以持續發展的專業人才隊伍。

　　30年來，中國文化遺產事業之所以能夠取得如此成就，歸功於黨和國家對文化遺產事業的高度重視和堅強領導，歸功於各級黨委和政府的具體指導和全力支持，歸功於廣大人民群眾及社會各方面的傾心關注和熱情參與。

　　30年來，我們始終堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，始終堅持以馬克思主義中國化的最新成果統領文化遺產事業，努力開闢中國特色文化遺產事業發展道路，建立並不斷完善中國特色文化遺產事業理論體系，積累了極其寶貴的經驗和啟示：

　　——我們堅決貫徹黨和國家的文物工作方針，嚴格執行《中華人民共和國文物保護法》，深入探索新時期文化遺產工作規律，正確認識和把握保護、利用、管理和弘揚傳承的關係，緊密圍繞經濟建設這個中心開展文物工作，取得較好的經濟效益與社會效益。實踐證明，文物工作方針是指導中國文化遺產事業科學發展的法律準則，保護、利用、管理和傳承是相互貫通、相互依存、不可分割的統一整體。必須正確處理好有效保護和合理利用的關係，促進文化遺產事業全面協調可持續發展。

　　——我們堅持以人為本，尊重社會公眾對文化遺產工作的知情權、參與權、監督權和受益權，拓展社會參與文化遺產保護的管道；按照“三貼近”的要求，不斷推出文化遺產保護的新成果，維護人民群眾的基本文化權益，讓人民群眾共用文化遺產事業發展成果。實踐證明，文化遺產事業是全社會的共同事業，人民群眾是文化遺產事業的主體，是推動事業發展的力量基礎和源頭活水。必須緊緊依靠人民群眾，堅持執政為民，切實把實現好、發展好、維護好最廣大人民的根本利益作為文化遺產事業的出發點和落腳點。

　　——我們不斷解放思想、實事求是、與時俱進，深化改革、大膽創新，努力適應社會主義市場經濟發展的要求，把握文化遺產發展趨勢，破除制約文化遺產發展的各種思想障礙；按照建設創新型國家的要求，增強創新意識，煥發創新激情，推進理論創新、制度創新、體制創新和科技創新，著力建設創新型事業，完善文化遺產創新體系。實踐證明，發展中國文化遺產事業的動力是改革、關鍵是創新。必須進一步解放思想、深化改革，努力提高自主創新能力，為發展中國特色文化遺產事業提供強大動力。

　　——我們牢牢把握國際文化遺產保護的發展趨勢，加強文化遺產保護領域國際交流與合作，汲取世界文化遺產保護的先進理念，博採眾長、推陳出新，辯證取捨、擇善而從，推動中國文化遺產事業的繁榮發展。實踐證明，中國文化遺產事業的發展離不開世界，國際間文化遺產保護的學習和借鑒是文化遺產事業發展的必要條件。必須進一步對外開放，開展更有深度和實質性內容的合作與交流，使中國文化遺產事業始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力。

　　中國文化遺產事業成就，是在新中國成立後老一輩文物工作者開拓的基業上展開的，凝結著中國文物系統的歷屆老領導、老同志的摯愛深情和無私奉獻，浸透著中國壹代又一代文物工作者心血和汗水。這是中國文化遺產事業賴以繁榮與發展的精神動力和寶貴財富。

二、關於2008年的工作

　　2008年，全國文物系統深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，堅決按照黨中央、國務院的戰略部署，忠於職守、勇挑重擔，萬眾一心、沉著應對，不僅取得了抗震救災的階段性勝利，精心組織了文物系統迎奧運工作，而且出色地完成了各項重點工作，保持了文化遺產事業持續發展的良好勢頭。

　　（壹）周密組織文物系統抗震救災工作

　　四川汶川特大地震對眾多珍貴文化遺產造成了前所未有的破壞。在黨中央、國務院的堅強領導下，全國文物系統組織開展了壹場救援速度最快、動員範圍最廣、投入力量最大的災後文化遺產搶救保護行動。

　　迅速反應，及時展開文化遺產災後規劃工作。地震發生後，全國文物系統以災情為最高命令、以救災為神聖使命，緊急動員、迅速行動。在第一時間，國家文物局和震區文物行政部門迅速啟動應急機制；在第一時間，深入災區第一線直接指揮協調文物保護工作；在第一時間，震區各文物、博物館單位啟動應急預案，開展自救工作。抗震救災期間，國家文物局共先後召開會議17次，發文、辦理上級批示等102件，爭取設立緊急搶險專項經費3000萬元，在最短的時間內完成涵蓋災區各省、120余萬字的專項規劃和評估報告。《文物搶救保護修復專項規劃》被納入《國家汶川地震災後重建規劃》，文化遺產保護的內容被納入國家《汶川地震災後恢復重建條例》。

　　廣泛動員，開展文物系統對口支援工作。面對特大地震災害，全國文物系統風雨同舟、和衷共濟，充分發揚全國一盤棋的大團結大協作精神。文物系統各級黨組織和廣大黨員傾力支持、守望相助。廣大幹部職工奉獻愛心、捐款捐物，向災區人民伸出援助之手；廣大黨員爭先恐後、慷慨解囊，自發向黨組織交納特殊黨費；壹批具有甲級資質的文物保護工程勘察設計單位，以及12家國家文物局重點科研基地，向災區文博單位開展科技援助；首批83家國家一級博物館集體倡議，説明災區博物館修復文物、恢復展覽。組織召開全國文物系統支援地震災區文物搶救保護工作會議，積極開展文物系統對口支援工作，開展文物系統抗震救災先進集體、先進個人評選表彰活動，鼓舞和堅定災區文物工作者奪取抗震救災鬥爭勝利的勇氣和信心。

　　科學規劃，快速啟動災後文化遺產搶救修復工程。災後文化遺產保護是鼓舞災區人民重建家園信心的重要舉措。6月30日，啟動都江堰古建築群搶救修復工程；7月15日，啟動理縣桃坪羌族碉樓與村寨搶救修復工程；10月13日，啟動馬爾康松崗直波碉樓搶救保護工程；彭州領報修院、新都寶光寺、羅江龐統祠墓等10余個文物搶救保護項目正有序推進。此外，組織開展5•12地震遺址博物館的前期研究，推動建立地震遺址博物館；協調編制茂縣羌族博物館重建規劃，開展羌族文化遺產保護等。這對恢復城市功能、促進經濟社會發展、振奮災區群眾重建家園的信心，具有重要作用。

　　（二）精心籌辦文物系統迎奧運活動

　　舉辦壹屆有特色、高水準的奧運會、殘奧會，既是中國人民對國際社會的鄭重承諾，也是包括文物戰線在內的全國各條戰線的重要任務。文物系統秉承人文奧運的理念，發揮文化遺產的獨特優勢，精心組織文物系統迎奧運活動。

　　加大文物保護力度，實現平安奧運的目標。為迎接奧運，北京、天津、上海、青島、瀋陽、秦皇島等奧運舉辦城市的文物部門制定迎奧運文物保護計畫，加大了文物保護和修繕力度，擴大了文物保護單位開放的範圍；開展無障礙設施改造，不斷改善服務。召開迎奧運文物安全工作會議，會同公安部對奧運舉辦城市進行安全檢查。指導督促相關文物、博物館單位完善技防、消防基礎設施，制定突發事件應急預案。開展相關培訓，提高安全意識和突發事件應急處置能力。

　　精心籌備各項展覽，營造濃郁的文化氛圍。積極支持和協調各有關文博單位加強文物資源的整合共用，全力提供專業指導和服務；全國各相關文物部門講大局、講風格，密切協作，確保各項迎奧運展覽活動圓滿成功。奧運期間，僅北京地區博物館推出各類迎奧運文物展覽140余項。《奇跡天工——中國古代發明創造文物展》、《中國記憶——5000年文明瑰寶展》和《世界瑰寶——中華人民共和國外交禮品特展》等一批展覽獲得較大反響，中國文物交流中心等單位和個人獲得奧運會、殘奧會文化活動先進集體、先進個人榮譽稱號。

　　做好對外宣傳工作，熱情為媒體提供優質服務。根據迎奧運新聞宣傳計畫，國家文物局先後在2008北京國際新聞中心和人民網直播現場，舉辦兩場新聞發佈會、壹場網上採訪。在奧組委成立媒體“壹站式”服務辦公室，為37個國家72家媒體和記者提供了熱情、周到、細緻的服務，完成奧運期間文物拍攝審批近160件。壹些文物、博物館單位為媒體採訪和報導開啟了綠色通道。

　　（三）扎實開展第三次全國文物普查

　　今年以來，全國文物系統根據第三次全國文物普查的總體安排，認真落實既定的工作目標和各項任務。9月22日，中央政治局委員、國務委員、國務院第三次全國文物普查領導小組組長劉延東同志主持召開了國務院第三次全國文物普查領導小組第二次（擴大）會議，充分體現了黨中央國務院對文物普查的高度重視，推動了各方面工作。

　　各級政府責任到位，成員單位積極參與。國務院第三次全國文物普查領導小組增補中央黨史研究室為成員單位，組織督察組對黑龍江、吉林、遼寧、貴州、雲南5省文物普查進展情況進行聯合督查。我們召開“全國文物系統深入學習實踐科學發展觀座談會暨第三次全國文物普查辦公室主任工作會議”，全面落實國務院普查領導小組會議精神。截至12月初，有26個省區市召開本地區文物普查領導小組會議，有17個省區市逐級簽訂文物普查政府責任書。

　　第一階段任務順利完成，各項工作組織有序。全國省、市、縣三級普遍成立了文物普查工作機構，參與文物普查工作人員超過4.1萬人，其中壹線普查隊員2.47萬人；2008年度全國文物普查經費到位4.85億元，壹線普查隊員野外補助等問題得到明顯改善；文物普查培訓工作廣泛開展，全國培訓各類人員累計6.96萬人次。

　　第二階段工作全面推進，實地調查成果豐碩。截至11月初，全國有2587個縣級行政區域啟動了實地調查，啟動率達到90.4%；已調查登記不可移動文物21.3萬處，其中新發現13萬多處，復查約8.3萬處，全國實地調查覆蓋率達到34.6%；全國有206個縣級行政區域已經率先完成田野工作。完成普查標准規範與專用軟體修訂工作，開展全國地市級文物普查隊長冬季輪訓。

　　宣傳動員卓有成效，社會參與熱情日益高漲。國家文物局今年兩次組織中央新聞媒體走進普查第一線，舉辦“第三次全國文物普查攝影圖片展”、“第三次全國文物普查徵文”等活動；各級普查機構聯合廣大新聞媒體，通過舉辦展覽、開通熱線、招募志願者、散發宣傳品等方式，大力宣傳文物普查知識、階段性成果和廣大文物普查工作者的精神風貌。

　　（四）穩步推進博物館免費開放

　　在中央領導同志的親切關懷下，經過中宣部、財政部、文化部和國家文物局的統籌謀劃和精心組織，年初，四部門聯合印發了《關於全國博物館、紀念館向社會免費開放工作的通知》，我局召開免費開放工作會議，開展免費開放工作調研。目前，免費開放工作正按既定計畫穩步推進，取得階段性成果。

　　試點工作有序開展，經費保障逐步落實。自今年3月至11月30日，除西藏、海南外，其餘29個省份列入2008年向社會免費開放試點名單的500座博物館中，已有494座陸續實現了免費開放，另有521座博物館主動向社會免費開放。自2008年6月5日起，財政部分三批下達地方免費開放試點博物館專項補助資金9.7852億元，截至9月30日，已基本下達到試點博物館。

　　觀眾人數大幅度提升，社會效益明顯提高。自2008年3月至11月底，免費開放的博物館接待觀眾已突破1億人次，其中試點博物館接待近6200萬人次，為去年同期的2—3倍。當前試點博物館觀眾量已從免費開放之初的“爆棚”、“井噴”，回落到常態。

　　內部管理不斷完善，展陳服務水準有所提高。各博物館通過制定免費開放管理辦法，公佈服務專案，明確參觀要求等，引導觀眾有序參觀。開展免費開放調研，創新體制機制。加強內部機構調整，提高博物館的運行效率。探索展示藝術和表現手法，適當調整基本陳列，不斷推出優秀的展覽。開展免費開放安全檢查，確保觀眾和文物安全。

　　（五）認真做好其他重點工作

　　法規制度建設卓有成效，執法力度逐步加大。國務院頒佈《歷史文化名城名鎮名村保護條例》。《博物館條例（草案稿）》已上報國務院，並向社會徵求意見。《文物認定管理辦法》、《文物保護單位保護管理辦法》取得進展。開展東北、華北、西北、華東、中南、西南等6片區文物消防安全督察、免費開放安全檢查，完成奧運舉辦城市文物安全工作。開展全國文物系統安全大檢查，對全國31個省份2741個縣級以上行政區域的文物安全工作現狀，以及2351處全國重點文物保護單位、421座重點博物館的安全保衛情況進行了較為系統的檢查摸底。督辦文物行政違法案件百餘起。執法程式進一步規範，文物執法專項督察工作初見成效。

　　重大文物保護工程取得進展，第七批國保單位申報前期工作進展順利，申報標準和資訊採集標準制訂工作已經完成，將於近期印發。西藏三大工程文物建築主體維修工程完成，九大維修工程開始實施。應縣木塔現狀加固、監測保護方案深化工作正式展開。晉東南早期建築保護工程的試點和實施工作穩步推進。涉臺文物保護前期工作進展順利。河北雞鳴驛城保護工程全面啟動。召開全國文物保護工程經驗交流會。《文物保護工程審批管理暫行規定》頒佈，並在部分省（市）試行。

　　考古工作繼續推進，大遺址保護成績斐然。完成三峽工程田野考古發掘任務。穩步實施南水北調、川氣東送、西氣東輸二線、京滬高鐵等大型工程中的考古和文物保護工作。組織沿海相關地區開展水下文物普查工作。推進中肯、中蒙合作考古項目；加強與日本、美國等國專業考古科研機構的交流與合作。召開全國大遺址保護工作現場會，推廣大遺址保護“無錫經驗”；召開西安大遺址保護高峰論壇，形成《大遺址保護西安共識》。繼續做好絲綢之路（新疆段）、西安片區和洛陽片區、大運河等重點大遺址保護和展示重點專案。

　　世界遺產工作有序開展，長城資源調查卓有成效。福建土樓申報世界文化遺產成功，絲綢之路沙漠線路聯合申遺、大運河保護與申遺、杭州西湖文化景觀申遺準備工作等順利推進；完成明長城資源調查工作和山海關長城工程。舉辦東亞地區木結構彩畫保護國際研討會，形成了《東亞地區彩畫保護與修復的北京備忘錄》。

　　博物館評估定級工作全面啟動，社會文物管理力度加大。正式啟動博物館評估定級工作，公佈首批國家一級博物館83家；指導中國博物館學會完成改選換屆工作。規範文物市場，加強文物進出境審核，開展文物進出境責任鑒定員考核工作和文物進出境審核機構核查工作。首次集中審批了申請增加第一類文物拍賣資質的拍賣企業。成功追索非法流失到丹麥的中國文物156件。

　　行業科技成果顯著，教育培訓工作扎實推進。“中華文明探源工程”等４項文化遺產保護領域國家科技支撐計畫重點專案取得豐碩成果，順利通過中期驗收。“指南針計畫”取得階段性成果。開展可移動文物保護管理體系建設，加強重點科研基地的規範管理。頒佈首批9項行業標準。開展省、地（市）文博管理幹部和全國重點文物保護單位保護管理機構負責人培訓，配合第三次全國文物普查、汶川地震災區文物保護工作等舉辦培訓10批次，促進了相關工作的開展。

　　宣傳和調研工作持續開展，信息公開全面鋪開。組織中央媒體，圍繞文物普查、免費開放和文物系統抗震救災等開展系列宣傳活動。周密組織“文化遺產日”活動，大力營造“文化遺產人人保護，保護成果人人共用”生動局面。完成貫徹黨的十七大精神專題調研、改革開放30周年專題調研。依託專業機構完成2008年文化遺產藍皮書和公眾參與文化遺產保護狀況等調研。開展全國文物先進縣調研，召開首屆全國文物工作先進縣（市）長論壇。各地文物部門圍繞重點工作，結合工作實際，開展系列調研活動。加強文物系統資訊化建設，主動公開文化遺產保護相關資訊，推進文物行政部門工作信息化、公開化和規範化，促進政府職能轉變。

　　外事工作深入開展，對外交流與合作富有成效。政府間的交流與合作不斷深化，與智利、斯里蘭卡、賽普勒斯、委內瑞拉簽署了防止盜竊、盜掘和非法進出境文物的雙邊協定，與希臘、哥倫比亞簽署了部門間意向書。與國際組織的合作關係不斷加強。出入境文物展覽水準和品質不斷提高。駐華使節、外交官走進中國文化遺產活動富有成效。召開國家文物局文物外事工作座談會，加大外事人員培訓力度，文物外事工作更加規範。

　　同志們，2008年文化遺產事業的發展，離不開文化部黨組的正確領導，離不開中央國家機關各部門的大力支持，離不開各級黨委、政府和社會各界熱情參與，離不開各地文物部門的共同努力。在這裏，我代表國家文物局表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，文化遺產事業的基礎工作依然薄弱，法規體系還不健全，文物安全形勢依然嚴峻；基本建設與文化遺產保護的矛盾突出，文物保護任務十分艱巨；人才隊伍整體素質不高，科技成果推廣轉化不夠；經費投入與實際需求尚有較大差距，全社會對文化遺產事業重要地位和作用的認識有待提高等。我們要保持清醒頭腦，增強憂患意識，以強烈的責任感和緊迫感，紮扎實實地做好各項工作。

三、關於2009年的工作思路

　　正確認識和把握文化遺產事業發展面臨的形勢，歷來是我們清晰思路、明確重點、制定規劃、正確決策的重要前提和依據。經過改革開放30年的發展和進步，文化遺產事業已站在一個新的歷史起點上。必須把文化遺產事業放到改革開放和現代化建設的大背景中去謀劃。從總體上看，我們要把握好以下幾個方面：

　　——科學發展提出了新要求。科學發展觀是發展中國文化遺產事業必須始終堅持和貫徹的重大戰略思想。要求文化遺產事業更加重視全面發展，更加重視協調發展，更加重視可持續發展。要結合學習實踐科學發展觀活動，對發展經濟和改善人民生活給予更多的關注，正確處理文化遺產保護與當地民眾發展生產、改善生活的關係，做到統籌兼顧，相得益彰；要增強發展的協調性，妥善處理各種利益關係，充分調動各方面積極因素，在科學保護搶救和管理的前提下合理利用，兼顧整體利益和局部利益、長遠利益和當前利益、行業利益和地區利益、社會效益和經濟效益；要順應工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的趨勢，把文化遺產事業融入國家改革開放和發展的洪流之中，努力營造有利於文化遺產事業發展的和諧環境，使文化遺產保護成為全社會的共同行動，促進文化遺產事業全面協調可持續發展。

　　——人民群眾有了新期待。隨著國家經濟發展、社會進步和物質生活的改善，人民群眾求知、求樂、求美、求參與、求健康的願望更加強烈，文化消費的需求日趨旺盛並呈現多樣化態勢，文化遺產已走進廣大民眾的生活。人們迅速增長的多層次、多樣化、多方面的文化需求，為繁榮發展文化遺產事業提供了內在需求和強大動力。要堅持以人為本，充分尊重人民群眾的主體地位和主動精神，使人民群眾在參與文化遺產保護上“各盡其能”，在共用文化遺產保護成果上“各得其利”，動員億萬群眾共同保護這份豐富的資源；要傾聽群眾呼聲、體察人民意願、順應群眾需求，為人民提供豐富的精神食糧，保障人民群眾的基本文化權益；要通過文化遺產保護，改善城鄉的生態環境、保持濃厚的文化環境、創造美好的宜居環境，使文化遺產保護成果更好地惠及民眾、普及民生；要在有效保護的前提下，更加合理地利用文化遺產資源，發揮文化遺產多方面的功能，為社會發展、經濟建設和人民生活服務。

　　——綜合國力提供了新保障。改革開放30年來，我國經濟社會進入新的發展階段，綜合國力特別是經濟實力的大幅提升，社會繁榮進步，文物保護經費投入逐年加大，社會參與熱情日益高漲，為文化遺產保護提供了堅實的物質保障和社會基礎，為文化遺產事業發展開闢了更為廣闊的前景。這要求我們抓住機遇，以文化遺產事業發展的新成果，爭取文物保護經費增長途徑；要進一步完善經費投入體制機制，努力構建文物保護經費持續穩定增長的保障制度；要按照“五納入”的要求，推動各級政府加大文物保護經費投入力度；要拓展社會資金管道，研究制定社會資金有效進入文物保護領域的政策措施，推動文化遺產事業發展。

　　——擴大開放賦予了新任務。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為國際間綜合國力競爭的重要因素。隨著綜合國力不斷增強，國際地位日益提高，我國已經從國際經濟、政治秩序被動適應者逐步轉變為國際重大事務的主要參與者。這要求我們以更加寬闊的視野來把握國際文化遺產保護領域發展趨勢，加強國際間文化遺產保護的交流與合作；要掌握對外開放的主動權，樹立世界眼光，加強戰略思維，承擔更重要的任務。中國文化遺產事業不僅要順應世界文化遺產發展潮流，而且要對世界文化的興盛發展有所作為、有所貢獻，增強中華文化的吸引力和感召力。

　　文化遺產事業歷來是與國家經濟社會發展緊密聯繫、相互促進、共同發展的。面對當今世界文化相互激蕩的大潮，面對國家發展和人民生活改善對文化遺產發展的要求，面對社會文化生活多樣活躍的態勢，文化遺產事業必須走既切合國情又符合時代要求的發展道路：

　　——在發展方向上，要始終堅持先進文化的前進方向，加大文化遺產保護力度，構建科學有效的文化遺產保護體系，繁榮發展我國文化遺產事業，實現由文化遺產大國到文化遺產強國的轉變。

　　——在發展目的上，要始終堅持以人為本，把文化遺產保護與滿足人民群眾基本文化需求、提高人們生活品質結合起來，豐富人民群眾精神文化生活，讓人民共用文化遺產保護成果，保障人民群眾基本文化權益。

　　——在發展思路上，要始終堅持把文化遺產事業納入國家經濟社會發展大局，融入世界文化發展進步潮流，置於黨和國家工作總體佈局中來謀劃、來推進，不斷提升中國文化遺產事業的可持續發展能力、自主創新能力和國際影響力。

　　——在發展動力上，要始終堅持改革創新，適應社會主義市場經濟發展要求，強化政府主導、動員社會參與、民眾共用共建，建設科學有效的文化遺產管理體制、完善的法律法規體系，形成充滿生機活力的體制機制、科學的發展模式。

　　——在發展力量上，要始終堅持政府在文化遺產事業中的主導地位和人民群眾的主體作用，研究制定發揮人民主體作用的政策措施，拓展社會參與文化遺產保護的管道，調動廣大民眾和社會各方面的主動性、積極性和創造性。

　　——在發展依託上，要始終堅持把基礎工作擺到更加突出的位置，著眼於新形勢下基礎工作的標準和要求的新變化，著眼於基礎工作的長期性和艱巨性，加大文物法制建設、摸清文物家底、文物人才培養和文物安全保障等基礎工作的力度。

　　當前，國家改革發展進入關鍵時期，國際金融危機愈演愈烈，對全球實體經濟的衝擊將進一步擴大，我國經濟平穩較快發展受到嚴峻挑戰。在最近召開的中央經濟工作會議，胡錦濤總書記全面深刻分析了當前國際國內經濟形勢，明確具體提出了明年經濟工作的總體要求和重點任務。近期，國家又果斷實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，採取壹系列進一步擴大內需、促進經濟增長的政策措施，全力保護經濟平穩較快發展。這對於統一全黨認識、凝聚全國力量、協調各方行動，繼續堅定不移地推進改革開放和社會主義現代化建設，促進經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。

　　全國文物系統要把思想認識統一到中央對國內外經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央的決策部署上來，正確認識國家擴大內需政策對文化遺產事業的影響，正確處理好文化遺產保護與國家經濟社會發展的關係，積極應對文化遺產事業面臨的機遇與挑戰，積極爭取國家政策支持和資金投入，充分發揮文化遺產保護對相關產業的帶動作用和對區域經濟發展的促進作用，主動籌畫，乘勢而上，促進文化遺產事業又好又快發展。

　　2009年，是新中國成立60周年，是文化遺產事業在新的起點上繼往開來、再創輝煌的關鍵壹年。國務院《關於加強文化遺產保護的通知》提出的新時期文化遺產保護第一步目標是，“通過採取有效措施，文化遺產保護得到全面加強。到2010年，初步建立比較完備的文化遺產保護制度，文化遺產保護狀況得到明顯改善”。做好明年的工作，對於落實國務院《通知》提出的目標至關重要。

　　（壹）進一步推進第三次全國文物普查，深化博物館免費開放工作

　　認真落實國務院第三次全國文物普查領導小組第二次（擴大）會議精神，按照劉延東同志講話要求，從推動文化遺產事業大發展大繁榮、學習實踐科學發展觀的高度，充分認識普查工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感。要加強組織領導、落實責任，關注普查壹線、確保普查的進度與品質；要進一步爭取普查經費、深化協調合作，加強宣傳動員、解決好新發現文物保護問題。實地文物調查階段是文物普查的中心環節和關鍵性步驟，目前文物普查已進入攻堅階段，除四川等部分受自然災害影響特別嚴重地區外，各省、自治區、直轄市到2009年底要基本完成實地調查工作。繼續推進博物館免費開放工作。建立多部門合作的長效機制，出臺博物館體制機制創新的指導性文件；與財政部協商制定2009年全國博物館免費開放總體工作方案，與地方政府共建國家級博物館；建立免費開放博物館的品質評估體系；進一步完善配套制度措施，做好經費保障，加強依法管理和監督。

　　（二）加強文物法規制度建設，加大文物執法督察力度

　　圍繞國務院《通知》“初步建立比較完備的文化遺產保護制度”的目標，出臺《博物館條例》、《文物認定管理辦法》、《文物保護單位保護管理辦法》。開展《水下文物保護管理條例》的修訂工作。起草《大運河保護管理辦法》、《國家文化遺址公園保護管理辦法》。出臺壹批國家標準和行業標準，推動世界文化遺產保護規劃編制工作。啟動制定《國家文物事業“十二五”規劃》的相關工作。落實黨中央、國務院領導同志重要批示，借鑒國外文化遺產監管模式，探索設立國家文化遺產督察制度。繼續在全國開展文物行政執法專項督察活動，對第三次全國文物普查、博物館免費開放、世界文化遺產、全國重點文物保護單位和重點博物館，以及文物違法案件和文物保護專項資金管理使用情況等進行專項督察。

　　（三）加強文物保護和考古工作，推進大遺址保護和世界遺產工作

　　認真落實《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，切實做好農村文物、歷史文化名鎮名村保護。開展第七批全國重點文物保護單位的申報遴選工作。繼續做好地震災區文物修復和保護，加強藏羌民族文化、文化遺產的搶救保護工作。完善工程方案審批程式，穩步有序擴大審批權下放範圍，進一步完善工程資質管理制度，推動文物保護工程管理規範和標準建設。推進西藏九大維修工程、涉臺文物保護工程，以及故宮、晉東南及陝西韓城地區早期建築、青海塔爾寺、雞鳴驛城保護工程等重大維修工程項目。做好柬埔寨吳哥二期工程的前期準備。配合相關部門和單位協調做好南水北調、川氣東送、西氣東輸二線、京滬高速鐵路等國家大型基本建設中的文物保護工作。組織協調有關單位做好“南海Ⅰ號”沉船考古和保護，以及沿海地區水下文物普查工作。積極推進大遺址保護工作，開展長城、大運河、絲綢之路（中國段）和西安大遺址片區、洛陽大遺址片區等“三線兩片”文化遺產保護，做好早期長城資源調查和資料庫開發建設，以及長城重點地段的保護和修繕。完成絲綢之路中國段總文本編制工作，推動與中亞國家聯合申報絲綢之路世界文化遺產項目的合作。繼續做好大足石刻千手觀音、雲岡石窟窟頂防滲等重點工程。進一步推進世界文化遺產的監測工作。

　　（四）繼續對博物館實施全行業的管理和指導，進一步規範社會文物管理

　　繼續推進館藏文物調查及資料庫管理系統建設項目，摸清全國珍貴館藏文物家底。啟動博物館發展戰略規劃研究。充分運用資訊網路技術，豐富博物館文化傳播手段，提升展示水準和社會服務功能。繼續完善博物館品質認證體系，建立社會評價制度。頒佈《博物館陳列展覽設計施工資質管理辦法》，啟動第一批博物館陳列展覽設計施工資質認證工作。指導中國博物館學會做好2010年國際博協大會的籌備工作。完成《民間收藏文物鑒定管理辦法》、《文物經營者職業道德》起草工作。建立完善多部門密切協作的文物追索工作機制。推動流失文物資料庫建設，適時對有關流失文物提出追索要求。進一步規範文物市場及民間收藏文物的管理，推進在全國各省會城市建立文物進出境審核機構。

　　（五）提高科技保護水準，推進教育培訓工作

　　開展行業科技和信息化“十二五”規劃的可行性研究，完成第二批行業標準的審核發佈和“中華文明探源工程”等４項文化遺產保護領域國家科技支撐計畫重點專案的結項驗收工作，積極推動項目的滾動實施，加強科研成果的轉化、推廣和展示、宣傳工作。啟動文化遺產保護領域科研聯合體建設，開展文物保護科技創新獎的評審工作。推動《災後文化遺產搶救保護綜合資訊平臺》等的研發工作，繼續推進“指南針計畫”、“中國數字博物館”試點工作。充分發揮國家級科研機構的骨幹作用，社會優質科研力量的協同作用，高等院校的生力軍作用，市場在科技資源配置中的基礎作用，形成開放、流動、競爭、協作的文化遺產保護科技創新體系。落實全國教育培訓工作精神，召開全國文物教育培訓工作會議；繼續推進地市文博管理幹部和全國重點文物保護單位保護管理機構負責人培訓，2009年完成75%（23個省區市）的階段性任務；開展“基層文博管理幹部師資培訓”試點工作，研究制定相關標準；配合重點工作開展培訓項目，推進各類專業技術培訓和涉外培訓。

　　（六）推動對外交流與合作，提高宣傳和信息化水準

　　積極配合國家外交大局，開展文化遺產對外交流活動。做好與相關國家文化遺產保護協議和禁止文物非法進出境協定的簽署工作；推動國際間文化遺產科技合作，深化館際交流。做好文物系統圖書、報刊和音像製品的出版發行，增強品牌意識、精品意識、時效意識、主動意識，處理好專業性與普及性的關係，豐富表現形式，擴大中國文化遺產的社會影響力和國際傳播力。做好新中國成立60周年紀念活動和2009年“文化遺產日”活動；表彰從事文博工作60年的老專家、老同志，開展文物工作先進縣表彰活動；圍繞重點工作和難點問題，開展系列調研和宣傳工作。推進文物系統資訊化建設，發展行業資訊技術，完善信息基礎設施，加強資訊資源的整合、利用、共用和管理，建立科學有效的資訊服務體系和方便快捷的資訊傳播體系。

　　同志們，回望過去，倍感歡欣鼓舞；展望未來，更覺責任重大。新時期新階段，是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是我國文化遺產事業大有希望的重要發展期；發展中國特色社會主義的歷史進程，必將推動我國文化遺產事業全面發展繁榮。形勢喜人，形勢逼人。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想、開拓創新，再接再厲、奮發有為，信心百倍地開拓文化遺產事業的美好未來。