文物普查是國情國力調查的重要組成部分，是確保國家歷史文化遺產安全的重要措施，是我國文化遺產保護的基礎工作。開展第三次全國文物普查是國務院做出的重要決策，自2007年4月啟動以來，特別是2008年國務院第三次全國文物普查領導小組第二次(擴大)會議以來，各省(區、市)、各有關部門克服了洪澇、地震等自然災害的不利影響，組織工作得力，管理措施到位；壹線普查隊員們付出了巨大的心血，克服了很多難以想像的困難，保證了工作進度和品質。第二階段的實地文物調查工作已圓滿完成，取得了關鍵性成果。這是各成員單位、各級政府共同努力的結果，凝聚著壹線普查隊員的汗水和心血。在此，向大家並通過你們向各有關方面特別是全國各地壹線普查隊員致以誠摯的問候!

        現在，文物普查工作已由第二階段的實地文物調查轉入第三階段。希望各省(區、市)、各有關部門按照這次會議的部署和要求，在鞏固成果的基礎上，周密安排第三階段工作，加強薄弱環節，解決突出問題，為全面完成文物普查工作做好最後衝刺。下麵，我就如何做好文物普查第三階段的工作談六點意見。

        壹、高度重視，不辱使命

        黨中央、國務院歷來重視文化建設，把文化建設作為實現中華民族偉大復興的重要戰略舉措。黨的十七大做出了推動社會主義文化大發展大繁榮、興起文化建設新高潮的重要部署，強調要提高國家文化軟實力。  當今世界，發展文化軟實力以提高綜合國力和國際地位，已經是世界各國普遍的重大戰略選擇。文化遺產的保護和傳承作為文化建設的重要組成部分，在精神文明建設和增強民族凝聚力方面的重要作用日益凸顯。文物普查作為文化建設中的壹項基礎性工作，對於全面瞭解和掌握我國豐富的文化資源，更好地發揮文化遺產的價值具有十分重要的意義。目前，第二階段的實地文物調查工作已順利完成，但普查工作並未大功告成。第三階段的室內資料整理、匯總和上報，以及普查成果發佈等工作，是普查成果的落腳點和最終體現，對確保普查品質、保障成果轉化有著至關重要的作用。希望各級文物部門和普查工作者懷著對國家和民族高度負責、對歷史和未來高度負責的態度，以科學發展觀為指導，再接再厲，切實履責，按照時間節點，保質保量完成各項任務。

        二、加強領導，落實責任

        全國文物普查是一項浩大的系統工程，涉及面廣，任務繁重，必須統籌規劃，科學組織，周密實施。前一階段普查工作能夠順利開展的壹個重要原因，就是各級政府、各有關部門組織領導有力，措施到位。希望下一階段的工作，繼續堅持並不斷完善省級目標責任制，加強領導，突出重點。壹是充分發揮省級人民政府及其普查領導小組的組織領導作用，儘快組織召開各省(區、市)的普查領導小組會議，制訂方案，完善措施，精心部署。二是各級普查領導小組組長作為本轄區普查第一責任人，要切實負起領導責任，經常過問普查工作，親自到壹線督促檢查指導，及時掌握進展境況，解決實際困難和問題。三是各級普查領導小組辦公室要做好日常組織和協調，分解細化任務，制訂具體工作計畫，確保責任落實到人，確保人員和經費足額投入。四是完善獎罰機制，各省(區、市)要按照與市(地、州、盟)簽訂普查目標責任書的有關要求，對任務完成好的地區和單位給予表彰和獎勵，對工作不力的給予批評和糾正，以充分調動各方面的積極性。

        三、精益求精，保證品質

        普查成果的準確和真實，是我們研判文物保護形勢、制定文物保護政策和中長期規劃的重要基礎，是構建科學有效文化遺產保護體系的重要基礎。我們壹定要把確保和提高普查品質作為重中之重。各地文物部門和領導小組要仔細核查登記的每一處文物點，認真驗收每一份普查數據，確保普查成果真實可信，真正使第三次全國文物普查成為經得起社會和歷史檢驗的基礎資源調查。各省級領導小組要從四個方面抓好品質控制工作：壹要加強督查力度，督促各地在進行驗收工作時嚴格按照《第三次全國文物普查實施方案及相關標准規範》的要求，利用普查校驗和匯總軟體，認真做好已登記不可移動文物點復核和自查工作，發現問題及時予以整改。二要確保參與普查數據整理人員的專業素質。普查數據整理工作複雜繁瑣，各地要把責任心強、業務精通、經驗豐富的專業人員充實到普查機構，對數據進行準確、完整、科學的整理匯總。三要組織專家切實做好實地調查階段的檢查和驗收工作，把好品質關，對普查的品質做出客觀、全面的評價，提高普查的公信力和資料統計的準確率。全國驗收工作在今年年底之前全面完成。四要適時開展普查誤差率檢測工作，根據實際情況，努力降低誤差率。

        四、加強協作，形成合力

        全國文物普查涉及方方面面，任何環節出問題都會影響普查工作的進度和品質。各有關部門壹定要從大局出發，既各司其職、各負其責，又通力協作、密切配合。在前一階段普查中，各有關部門都很注重相互支持。特別是軍隊相關單位主動開展營區文物調查，中央黨史研究室積極參與文物普查，這些都值得充分肯定。希望各級政府和有關部門在第三階段繼續發揚團結協作的好做法。壹是確保普查經費和物質保障及時到位。二是儘快完成普查成果發佈的準備工作。按照《中華人民共和國統計法》的相關規定，由文物局和統計局等單位共同制訂《第三次全國文物普查成果公佈方案》，明確普查成果的公佈程式、方式及內容，報領導小組批准後施行。這裏，我特別強調壹點，各省(區、市)普查領導小組壹定要嚴格遵守普查成果公佈紀律，不得擅自對外公佈相關數據，必須在國家普查成果對外公佈後再行公佈本省(區、市)的普查成果數據。這要作為壹條鐵律，以實現政令統一。三是將軍隊文物調查成果納入文物普查之中，確保文物普查成果的準確性和完整性。四是黨史部門要就黨史、革命史普查中涉及的相關文物情況與文物部門進行溝通，確保將符合條件的文物及時納入普查成果。

        五、匯總成果，深化研究

        文物普查成果只有實現了轉化利用，才能在文化遺產事業發展中真正發揮作用。  已通過國家驗收的省份要結合下一階段任務，拓寬工作思路，儘快完成本省文物普查成果轉化工作。普查成果主要體現在以下方面：壹要組織核對、編寫本省不可移動文物名錄，向社會公佈普查重要發現；二要利用普查匯總軟體系統，進行數據的整理分析，建立不可移動文物分佈電子地圖系統；三要整理普查檔案資料，編寫普查工作總結報告。各級普查機構還要加強對普查成果的研究利用工作，在整理分析普查數據、撰寫普查工作報告的過程中，深入研究，發現問題，分析原因，提出制度性、政策性的建議，探索和掌握文物保護工作發展的客觀規律，推動形成具有普遍指導意義的文物保護政策、法規和制度，促進文物工作的法制化、規範化，為提高我國文物保護、管理、利用的整體水準奠定基礎。

        六、加強保護，擴大宣傳

        文物普查的最終目的，是為了摸清我國文化遺產家底，使其得到及時搶救、有效保護和科學利用。這次文物普查中新發現文物點數量較多，類型豐富，特別是工業遺產、鄉土建築、20世紀遺產等新型文化遺產類型所占比重很大，許多新發現文物點與各成員單位的行業、系統息息相關，也是各行業、系統寶貴的歷史財富和文化生長點。要從以下幾個方面做好普查成果保護和宣傳：壹要充分利用現代科技，做好普查原始資料的歸檔和保存工作，為後代留下一份真實完整的資料。陝西建設文物普查標本庫房的做法值得各省學習借鑒。二要運用政策手段切實保護好調查登記的文物點，將其迅速納入《中華人民共和國文物保護法》的保護範疇。對其中價值較高、類型稀缺的文物點要及時公佈為文物保護單位。三要加強行業協作和區域合作，充分利用普查成果。四要利用現代傳媒和網路信息平臺，及時向公眾宣傳文物普查的成果，讓公眾通過普查關注文化遺產，愛護文化遺產，增強文化遺產保護意識。

        “行百里者半九十”，第三次全國文物普查任務已過大半，進入最後的衝刺階段，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，齊心協力，密切配合，奪取第三次全國文物普查工作的全面勝利，為保護祖國文化遺產、增強國家文化軟實力、實現中華民族偉大復興作出新的更大貢獻!（中國文物報）