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时间:10月19-20日

地点:浙江省余姚市

与会人员:国家文物局局长单霁翔,副局长张柏、董保华、童明康;中共浙江省委常委、副省长、浙江省第三次文物普查领导小组组长葛慧君;宁波市副市长成岳冲;中共余姚市委书记王永康;全国各省、直辖市和自治区第三次全国文物普查办公室主任及文化、文物部门负责同志、新闻媒体共100余人。


会议议程:
10月19日上午
1.张柏副局长主持会议
2.中共余姚市委书记王永康致辞
3.中共浙江省省委常委、副省长、浙江省第三次全国文物普查领......

   单霁翔讲话  
 河北省发言
 河南省发言
 四川省发言
 浙江省发言
 童明康讲话
 会议传真
 媒体报道
 
国家文物局局长、国务院第三次全国文物普查领导小组副组长、办公室主任单霁翔同志讲话
[2008-10-27]

在全国文物系统深入学习实践科学发展观座谈会
暨全国第三次文物普查办公室主任工作会议上的讲话

国家文物局局长、国务院第三次全国文物普查领导小组副组长、办公室主任 单霁翔
              

二〇〇八年十月十九日


同志们:

  党中央决定,自2008年9月开始,在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。国家文物局及直属单位列入第一批开展学习实践活动单位,已经进行了动员,进入学习调研阶段。各省、直辖市、自治区文物局也陆续开展学习实践活动。党中央对这次学习实践活动非常重视。9月19日,胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导同志专题研讨班开班式上发表重要讲话,科学分析了世情、国情、党情的发展变化,深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义,对在全党开展深入学习实践科学发展观活动提出了明确要求。各地文物部门一定要认真学习、深刻领会,提高对学习实践活动重要性和紧迫性的认识。

  开展深入学习实践科学发展观活动,是坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的重大举措。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。十六大以来,我们认真贯彻落实科学发展观,推进文化遗产事业改革与发展。以《文物保护法》为核心的文化遗产保护法律法规框架初步形成,围绕经济建设中心开展的大规模文物保护工作硕果累累,博物馆建设方兴未艾,文物保护科学研究取得长足的进步,国际间文化遗产保护交流与合作不断加强。保护文化遗产在全社会逐渐取得共识,广大人民逐渐分享到文化遗产保护成果。文化遗产事业正在沿着中国特色社会主义道路不断前进。

  开展深入学习实践科学发展观活动,是推进文化遗产事业科学发展的迫切需要。近几年来,我们遵循科学发展观的要求,深入思考研究文化遗产事业发展的重大问题,不断推出文化遗产保护的重大举措。例如开展第三次全国文物普查、推进文物执法督察、落实博物馆免费开放、实施“指南针计划——中国古代发明创造的价值挖掘与展示”等;提出保护工业遗产、保护乡土建筑、保护20世纪遗产、保护线性文化遗产、保护文化景观遗产、完善我国世界文化遗产保护体系等一系列措施。今年5月12日四川汶川大地震发生之后,在党中央、国务院的领导下,全国文物系统全力以赴,开展了一场速度最快、动员范围最广、投入力量最大的灾后文物抢救保护行动。地震发生后短短两个月时间内,我们高效率、高质量地编制了地震灾区文物损失调查报告、地震灾区文物抢救保护规划大纲、地震灾区文物抢救保护经费估算、地震灾后文物抢救保护修复专项规划和重点文物抢险修缮工程设计方案。目前,世界文化遗产都江堰古建筑群保护修缮工程、 “羌族碉楼与村寨”和“藏族松岗直波碉楼”等抢救保护工程正式开工,打响了灾区文化遗产保护修复重大工程第一战役,鼓舞了灾区广大人民和文物工作者重建家园的意志和信心。各地文物部门大力弘扬抗震救灾精神,积极支援灾区,以抢救保护文化遗产的实际行动,为抗震救灾斗争做出无私奉献。

  开展深入学习实践科学发展观活动,是提高党的执政能力、加强文化遗产保护能力建设的必然要求。面对新形势新情况,面对十七大提出的新任务新目标,面对科学发展观的新标准新要求,我们在执政能力方面,在文化遗产保护能力建设上,还存在一些不适应、不符合的问题。当前,文化遗产事业正处在改革与发展的关键阶段,面临着前所未有的重视和前所未有的挑战。科学发展观能否全面贯彻、认真落实,已经成为推进文化遗产事业科学发展的关键。国家文物局党组已经将“加强文化遗产保护能力建设,推进文化遗产事业科学发展”作为学习实践活动的实践载体。各地文物部门领导班子和领导干部,都要自觉用科学发展观武装头脑、谋划发展、解决问题、推动工作。

  开展深入学习实践科学发展观活动,是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。科学发展观的核心是以人为本。文化遗产事业也必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益作为出发点和落脚点。近几年来,我们的工作中涌现出许多人民群众保护文化遗产的感人肺腑事迹,使我们深刻认识到保护文化遗产必须紧紧依靠人民的力量,激励我们要将文化遗产保护的成果惠及广大人民。我们要通过学习实践活动,促进全体党员、干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,认真践行立党为公、执政为民的执政理念,在工作中努力营造出“文化遗产人人保护、保护成果人人共享”的生动局面。

  我们热忱地希望各地文物部门按照学习实践科学发展观的要求,对国家文物局的工作提出意见和建议,帮助我们查找存在的突出问题,紧密联系文化遗产事业发展实际,扎扎实实地开展好学习实践活动,实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,以文化遗产事业发展的新成果,体现学习实践活动的成效。

  下面,我分别谈一下对全国开展文物安全大检查和深入做好第三次全国文物普查工作的几点意见。

  

  第一部分  关于在全国开展文物安全大检查的意见(略)

  

  第二部分 关于深入开展第三次全国文物普查的意见

  关于深入开展第三次全国文物普查工作,主要是学习贯彻国务院文物普查领导小组第二次(扩大)会议精神,总结前一阶段工作,安排部署下一阶段任务。

  一、学习传达领导小组第二次(扩大)会议精神

  2008年9月22日,中共中央政治局委员、国务委员、国务院第三次全国文物普查领导小组组长刘延东同志主持召开了国务院第三次全国文物普查领导小组第二次(扩大)会议,领导小组副组长、文化部部长蔡武同志,领导小组副组长、国务院副秘书长项兆伦同志和领导小组各位成员参加了会议,各省、市、自治区人民政府的分管领导列席了会议。会上由我汇报了第三次全国文物普查工作进展和下一步的工作打算,财政部张少春副部长、国家测绘局李维森副局长代表领导小组成员单位作了发言,浙江省葛慧君副省长、河北省孙士彬副省长介绍了两省的做法和经验,刘延东同志最后发表了重要讲话。

  财政部张少春副部长在发言中要求,各级财政部门要增加投入,保障文物普查顺利进行,一是及时将文物普查经费安排列入财政预算,二是省级财政要对财政特别困难的县市加大转移支付力度,三是文物方面资金安排要向第三次文物普查工作倾斜。同时要加强管理,确保普查经费专款专用,加大监督检查力度。他特别提到,财政部将会同国家文物局开展文物普查经费落实与使用情况的监督检查,并将在安排全国重点文物保护专项经费和文化体育传媒专项经费时,对文物普查工作进展情况较好的地区给予倾斜。国家测绘局李维森副局长在发言中表示,各级测绘部门将继续从三个方面配合文物普查工作:一是主动提供普查工作所需的基础地理信息资料;二是为不可移动文物定位提供技术支持;三是协助开发文物普查信息系统。

  刘延东同志全面总结了文物普查工作开展情况,分析了存在的主要问题,并有针对性的对下一步工作提出了要求。刘延东同志强调,这次会议是新一届政府第一次部署文物普查工作的会议,具有特别重要的意义。尽管今年大事多、灾害多,工作局面复杂,总理还是亲自批准了这次会议,审批了她的讲话,并对文物普查工作提出了要求。她的发言,是根据总理要求形成的意见。

  刘延东同志从四个方面肯定了文物普查工作已经取得的成绩:一是领导小组进行了全面动员和部署;二是全国文物系统积极行动,基本完成了文物普查第一阶段工作任务;三是领导小组成员单位积极参与文物普查;四是社会各界广泛支持,文物普查在社会上产生了广泛的影响,全社会更加重视、关注和支持文物保护。

  刘延东同志也指出了普查第一阶段工作中存在的问题,主要是一些地方对文物普查重要性认识不足,人员、经费、设备、宣传动员未能及时落实,实地调查进展缓慢,地区间的进展不平衡,部门间协调配合还有待加强,普查新发现的文物亟需保护。同时,今年一系列的自然灾害也对普查工作造成了一定影响。

  刘延东同志强调,实地文物调查阶段是文物普查的中心环节和关键性步骤,要从六个方面切实推进实地调查阶段各项工作:

  第一,提高认识,增强责任感。随着大规模城乡建设的开展,文物普查已势在必行。只有彻底摸清我国文物真实家底,才能把文化遗产保存下来、保护起来,防止走上先破坏、再重建的弯路。要从贯彻十七大精神、落实科学发展观的高度,充分认识普查工作的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,以对国家、对历史、对人民高度负责的态度,把普查工作扎扎实实开展好。

  第二,加强领导,落实责任。一是各级政府特别是省级政府要负起领导责任。各省级人民政府和文物普查领导小组要切实承担起领导本地区文物普查工作的职责,领导小组组长是本地区文物普查工作第一责任人。二是建立健全普查机构,增补党史部门为成员单位。三是实行目标责任制,省、市、县三级要逐级签订目标责任书,落实普查责任。

  第三,重视实地,保证质量。一是继续抓好实地调查启动工作。各省(自治区、直辖市)要确保第四季度县域实地调查启动率达到80%,市、县两级普查机构要确定本年度实地调查进度指标。二是做好普查进度汇总工作,并及时向全国通报。三是加强质量控制。四是解决新发现文物及时保护问题。县级以上地方各级人民政府要及时认定、公布本行政区域内新发现的不可移动文物,并将其中重要的不可移动文物确定为相应级别的文物保护单位,采取保护措施,纳入保护体系。

  第四,关注一线,做好保障。要始终具有心系基层的良好作风,近期尽快做好四件事:一是市、县两级人民政府要解决好野外生活补助、人身保险等涉及普查队员切身利益的问题。二是尽快完成普查标准规范与应用软件的修订、解释与完善工作。三是要加强卫星遥感、航空摄影等新技术新手段的应用,提高普查效率和科技含量。四是要加强与普查队员的沟通交流,继续加强作风建设。

  第五,加大投入,落实经费。一是省、市、县各级人民政府要将文物普查经费纳入本级财政预算,确保足额到位。今年文物普查经费要在10月底前全部落实。二是对于国家和省级贫困县,中央和省级财政要进一步予以支持。三是要求中央财政加大对中西部地区的经费支持力度。同时要加强经费管理,厉行节约,专款专用。

  第六,注重协调,形成合力。一要组织好,领导小组办公室要继续通过联合督察、召开现场会等方式,加大监督检查力度。二要整合好,各成员单位要积极参与普查工作。三要宣传动员好,以实地文物调查为当前宣传重点,掀起新一轮宣传高潮,以多种形式培育志愿者队伍,形成全社会的最广泛参与。

  最后,刘延东同志代表国务院,代表领导小组各成员单位,并以她个人的名义,向所有参加文物普查工作的同志,特别是一线的普查队员致以节日的问候,希望大家共同努力,保质保量地完成文物普查任务。

  二、第三次全国文物普查总体进展情况与存在的问题

  第三次全国文物普查启动以来,各地区、各部门按照国务院的统一部署和要求,全面推进普查工作,取得了卓有成效的成绩。        

  第一阶段各项任务基本完成。在各级政府的有力组织下,各地基本实现了机构、人员、资金、设备、培训五到位。全国31个省(自治区、直辖市)均成立了普查领导小组,90%以上的市、县成立了普查领导小组及办公室,部分地区建立了省、市、县、乡四级普查机构。全国一线普查队员达到23552人,一大批业务过硬、年富力强的专业人员充实到普查第一线。2007年度全国文物普查到位经费总数超过1.92亿元, 2008年截至7月31日,全国文物普查经费到位总数已达到4.25亿元。按照国家文物局发布的设备配置标准,各地普遍配发了普查设备,GPS卫星定位仪、激光测距仪等成为文物普查基本装备。全国广泛开展了省、地、县三级文物普查培训工作,实行持证上岗。目前已培训各类人员6.96万人次,较大幅度地提升了第一线普查人员的业务水平和操作技能。

  第二阶段工作顺利启动。今年以来,各地普查工作渐次转入实地调查阶段。目前,全国所有省份的实地文物调查工作都已经启动,并取得一些初步成果。截至7月31日,全国1994个县级行政区域启动了实地文物调查,共普查登记不可移动文物123,480处,其中新发现文物75,258处,复查48,222处。浙江、河北、江苏等省份实地文物调查工作走在了全国前列;北京、上海、浙江等省市县级行政区域实地调查启动率达到了100%。

  有关部门积极支持和社会广泛参与。国务院第三次全国普查领导小组办公室于5月27日召开了第二次会议,组织督察组于7月上旬对黑龙江、吉林、辽宁、贵州、云南5省文物普查进展情况进行了联合督查。各级普查机构按照宣传工作方案,联合广大新闻媒体,通过举办展览、开通热线、招募志愿者、散发宣传品等方式,大力宣传文物普查知识、阶段性成果和广大文物普查工作者的精神风貌,得到了社会各界的广泛支持和积极参与。今年“文化遗产日”期间,国家文物局专门举办了“第三次全国文物普查摄影图片展”。各地文物考古研究所、博物馆、有关科研单位、高等院校挥专业优势,积极参与和支持文物普查;一些社会团体、基金会和个人与各级普查机构达成合作协议,提供宣传、经费、技术等方面的支持。众多志愿者活跃在文物普查第一线,使文物保护工作的社会关注和参与度得到了前所未有的提高。

  讲到前一阶段的普查工作,我想重点表扬一下浙江省。浙江省各级党委、政府高度重视,文物部门全力投入,成绩突出。大家在会议材料中应该已经看到了厚厚的一本《浙江省第三次全国文物普查技术指导材料汇编》,这是浙江省紧密结合本省实际编制的文物普查操作指南,充分反映了浙江省在普查工作组织、业务指导、质量控制等方面进行的周密安排和部署,非常细致、认真、实用。明天大家去参观田螺山遗址发掘现场时,会看到一个非常好的考古工地却处于停工状态,这是因为浙江省严格落实国家文物局要求,暂停了主动性考古发掘项目,将省考古所具有高级职称的业务人员全部投入到普查一线。从目前普查成果来看,截止今年7月31日,浙江省已经普查不可移动文物37689处,其中新发现33261处。在目前全国普查新发现的7万多处文物点中,浙江一省就占到了将近半数。会议材料中,还有三册印制精美的《余姚记忆——最后的历史文化遗产》丛书,这是余姚市人民政府以每一个乡镇为单位编印的普查成果,一方面向全社会宣传了文物普查、宣传了文化遗产保护,另一方面也为解决新发现文物保护问题做出了有益尝试。浙江省的文物普查工作走在了全国前列,宁波余姚的文物普查工作又走在了全省前列,这是我们这次会议选择在浙江省、选择在余姚市召开的重要原因。

  同志们,总的看来,第三次全国文物普查第一阶段工作已经完成,实地文物调查取得了实效,普查工作进展较为顺利。但是,我们也要清醒认识到问题与不足。特别是从文物系统自身情况来看,以下问题相对突出,要集中精力加以解决:

  一是重视程度不足。第三次全国文物普查是一项国家工程,政府是责任主体,分管领导是本地区文物普查工作第一责任人,各级文物行政管理部门作为领导小组办公室,承办具体组织管理工作。但从目前情况看,部分省(自治区、直辖市)文物局未能切实承担起领导小组办公室的工作职责,个别省(自治区、直辖市)文物局领导对普查工作认识不足、重视不够,没有切实把普查放在本省文物工作首位,致使本地区普查进展缓慢,成果不明显。今天我再次强调,本次普查实行省级责任制,各省(自治区、直辖市)文物局是实施主体,文物局局长是直接责任人,必须将文物普查作为“一把手”工程,切实放在心上、拿在手上。

  二是力量投入有限。表现在三个层面:一是普查办与普查队人数不成比例,目前全国普查办与普查队人员比接近1:1,个别省份普查办人数甚至超过了普查队员人数;二是一线普查队员主要来自基层文物部门,省级文物考古研究所、博物馆的业务骨干投入有限,专业机构在普查中的作用未能得到充分体现;三是尽管全国培训超过6万余人次,但是一线队员接受培训的比例仍然偏低。

  三是工作性质认识片面。不同于前两次普查,本次普查不仅是对文化遗产的全面发现与认知过程,也是各级政府文化遗产保护观念大促进、全社会文化遗产保护知识大宣传、全行业业务技能大练兵的过程。新发现文物和复查文物是本次普查的任务,成立组织机构、开展宣传动员同样也是本次文物普查的工作内容。这要求我们不能把普查仅仅局限为文物部门的业务工作。目前个别省份领导小组成立率未达到100%,有的虽然成立了领导小组,但并没有充分发挥作用。

  四是工作主动性、创新性有待加强。尽管本次文物普查制定了统一的实施方案和标准规范,但各地情况千差万别,还需要从自身工作实际出发,创新工作方法,解决实际问题。我们注意到,同样是经费配套、地图数据、野外补助等问题,很多省份不等不靠,立足本地实际积极寻找对策,富有成效地进行了解决。但是还有一些省份等、靠、要思想严重,推诿扯皮、上交问题,工作主动性、创新性需要加强。

  五是对一线队员关心不够。这集中体现在一线队员的野外补助、保险等问题上。根据普查经费管理办法,野外补助属于地方财政支出范畴,关系到队员切身利益,但从目前情况看,全国大部分地区的野外补助未能得到较好地落实,严重影响了队员积极性。在这方面,山西、四川、浙江、河北等省文物部门主动协调、争取支持,会同财政部门出台了普查人员补助标准或政策,值得各地学习借鉴。

  六是工作重点不突出。本次普查的重点是新发现,特别是工业遗产、乡土建筑、20世纪遗产、文化景观、文化线路等新增文化遗产品类。从目前实地调查情况看,有些省份新发现比例偏低,主要原因是工作重点停留在传统的古遗址、古墓葬、古建筑等文物类别上。此外,个别省份未充分认识到文物普查与日常工作应有所区别,或在复查上投入精力较多,或自行提高普查深度要求,增加了一线队员的工作量,影响了普查进度。

  七是保护理念的认识难以跟上社会形势发展需要。对新增文化遗产品类尤其是20世纪遗产、文化线路等评估认定能力普遍不足,对记录社会重大发展变革的文化遗产缺乏足够的重视与敏感度。

  三、对文物普查下一阶段工作的几点要求

  国务院文物普查领导小组第二次(扩大)会议的召开,充分体现了党中央、国务院对文化遗产事业的关心和重视,是全面推进文物普查工作的一次重要机遇。各级文物部门和文物普查机构要抓住机遇,认真学习领会会议精神,贯彻落实刘延东同志讲话要求,全面、高效地完成实地调查阶段各项任务。下面我就贯彻落实国务院会议精神,做好文物普查下一阶段工作讲几点意见:

  (一)进一步提高认识

  按照刘延东同志讲话要求,从落实十七大精神的高度,从学习实践科学发展观的高度,从推动文化遗产事业大发展的高度,充分认识普查工作的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,以对国家、对历史、对人民高度负责的态度,把普查工作扎扎实实深入下去。第三次全国文物普查是文化遗产事业发展的重要契机,不仅是国家文物局的工作重点,也是“十一五”期间全国文物系统工作的重中之重。普查工作开展的好坏,是衡量各省文物工作质量的最重要指标。希望各级文物部门对普查工作从思想上高度重视,不能只停留在口头上、表面上,要真抓实干,加强力量,切实推进。

  (二)加强组织领导

  第三次全国文物普查是国务院组织开展的一项重大国情国力调查,必须紧密依靠各级政府和主要领导的关心与支持。在这里提三点要求:一是要以贯彻落实国务院会议精神为契机,提请各级政府及时调整文物普查领导小组及其办公室人员,召开文物普查领导小组会议。最近,广东、陕西、山东、江西、河南、青海等省已经召开了普查领导小组会议,其余省份也要抓紧召开。力争在今年,全国各省、市、县普遍召开一次文物普查领导小组会议。二是确保签订普查目标责任书。刘延东同志要求省、市、县三级要逐级签订目标责任书,明确文物普查的政府责任,这项工作要在12月底以前全部完成。陕西省、山东省已经由分管副省长同各市分管副市长签订了政府责任书,其经验可供借鉴。三是各省文物局要切实承担起领导小组办公室的工作职责,加强组织协调,避免管理缺位。

  (三)关注普查一线

  要严格按照刘延东同志要求,时刻把普查一线、把普查队员放在心上。一是切实加强普查一线业务骨干力量,省、市两级科研机构要保证人员投入,特别是具有中高级职称的业务人员,要到普查一线去。二是各省级文物部门协调解决好野外生活补助、人身保险等涉及普查队员切身利益的问题,已经开展野外调查的地方,要在年底前兑现队员补助,尚未启动的要提早制定标准,落实经费。三是国家文物局普查办要尽快组织完成普查标准规范与应用软件的修订、解释与完善工作,11月上旬下发全国,逐级组织做好培训。四是进一步提高科技应用水平,降低普查队员工作难度与风险。五是各级普查办负责同志要深入一线,与普查队员沟通交流,听取他们的想法和建议,及时发现和解决问题。

  (四)确保普查进度与质量

  文物普查现已进入攻坚阶段,普查进度与质量尤为重要。2009年底之前全面完成实地调查是国务院的既定目标,必须不折不扣,保质保量完成,不允许任何地区任何单位因工作不力而拖延整体进度。尊重普查这种调查方法的自身规律,强调工作的时效性和成果的简明性,紧紧围绕普查要素指标开展工作,切忌纠缠于细节问题。合理安排普查计划,确保今年第四季度县域实地调查启动率达到80%,并逐步将工作重点调整到实地调查完成率上,明年年底全部完成野外工作。讲求普查的完整性,确保调查区域覆盖率达到100%,并实现比较理想的实地踏查到达率,这也是硬指标。逐级落实质量控制责任制,及时开展质量检查、审核、验收,充分发挥专家作用经常性开展巡回检查和业务督导,国家文物局普查办要尽快出台质量控制标准。及时逐级汇总普查进展情况,由国家文物局普查办定期通报。

  (五)进一步争取普查经费
 
  经费投入是普查工作顺利完成的重要保证。国务院会议上刘延东同志就经费落实问题提出了明确要求,财政部负责同志也做了很好的表态,各级文物部门要抓紧时间会同当地财政部门做好落实工作。一是确保10月底前2008年度普查经费落实到位,并做好2009年度的经费预算申报工作。这是刘延东同志提出的硬指标,届时经费到位率未达到100%的省份,我们将上报国务院并在全国通报。二是各省级文物部门要协调省级财政加大对特别困难的市县财政转移支付力度。国家文物局也将积极会商财政部,争取加大对中西部地区的文物普查经费支持力度。三是各地要集中开展一次文物普查经费落实与使用情况的检查,确保经费及时到位、专款专用。

  (六)深化协调合作

  本次文物普查领导小组成员单位多达16个,部门间需要加强协调合作。一方面是为了共同做好普查工作,另一方面也是为了让更多的部门认识、了解、支持文化遗产事业。各级文物部门在领导小组办公室日常工作中,要做好组织和协调,通过开展联合督察、共同召开现场会等方式,加强部门间的横向合作,扩大文化遗产事业的影响力。

  (七)加强宣传动员

  宣传动员是文物普查工作的重要组成部分,目前来看这方面的工作还需要大力加强。提几点具体要求:一是各级普查机构要将宣传工作列入预算,保证一定的经费投入;二是要提高文物普查宣传品的“能见度”,至少要做到每一处对外开放的文物点、每一个文物机构都能见到文物普查条幅、海报、标语等宣传品;三是充分发挥新闻媒体和网络传播的重要作用,以实地调查为当前宣传重点,组织新闻媒体掀起一轮宣传高潮。中国文物报社要继续把第三次文物普查作为宣传报道重点;四是要组织好普查志愿者队伍,积极借助各方面力量,扩大社会参与程度。

  (八)解决好新发现文物保护问题

  如何保护好普查新发现文物,是当前文物工作遇到的新问题。各地要按照刘延东同志要求,切实解决好新发现文物及时保护问题。各级文物部门要主动提请县级以上地方各级人民政府及时认定、公布不可移动文物清单,并将其中重要的不可移动文物确定为相应级别的文物保护单位,并以多种方式公布普查成果。要建立新发现重要文物的报告制度,重要发现要第一时间报告上级文物部门,及时纳入保护管理体系。
 

  同志们,第三次全国文物普查任务艰巨、使命光荣,国务院文物普查领导小组第二次(扩大)会议的召开,更加鼓舞了我们的信心,坚定了我们的信念。让我们以贯彻落实国务院会议精神为契机,站在学习实践科学发展观、全面认识祖国传统文化、弘扬传承中华文明的高度,提高认识,狠抓落实,努力开创文物普查工作新局面。我相信,有各级政府和各有关部门的高度重视,有社会各界的广泛支持,有普查队员的艰苦奋斗和心血付出,我们一定能够夺取第三次全国文物普查工作的全面胜利!

  谢谢大家。

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