文物督发[2009]46号

各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、文管会）：
　　2010年元旦、春节即将来临，为进一步加强文物安全工作，现就有关事项通知如下：
　　一、充分认识文物安全工作重要性。各级文物行政主管部门和各文博单位要时刻树立安全意识、风险意识、责任意识，明确部门、单位的主要领导是文物安全工作的第一责任人，把文物安全作为节日期间的首要任务，克服麻痹思想和侥幸心理，认真落实文物安全责任制，做好本地区、本单位的文物安全工作，预防各类安全事故的发生。
　　二、结合“文物单位消防安全大检查”，加强冬季防火工作。最近，国家文物局和公安部下发了《关于联合开展文物单位消防安全大检查的通知》（文物督发[2009]38号），大部分省份已经按照通知要求及时启动了检查工作，但也有个别省份尚未启动实施。各地文物行政部门要主动与公安消防部门联系，及时部署开展文物单位消防安全大检查，做到节日期间不松懈，以检查为契机发现、整改、根除火灾隐患。同时，各级文物部门必须严格把关，严禁在有火灾危险的文物保护单位、文物库房和文物展室周围燃放烟花爆竹。严禁在非宗教活动场所的古建筑内焚香、烧纸。
　　三、结合“全国重点地区打击文物犯罪专项行动”，严防文物犯罪。元旦、春节期间，是田野文物被盗案件多发期，各级文物部门要采取措施重点防范。被列入“全国重点地区打击文物犯罪专项行动”9省区的文物部门，要紧密配合公安机关开展工作，加大打击力度，尽快取得成效。其他省份文物部门也要积极配合公安机关，支持重点地区开展的打击文物犯罪专项行动，同时采取切实措施加强本地区文物犯罪防范与打击力度。
　　四、加强节日期间文物安全管理,预防和制止安全事故发生。各级文物行政主管部门和各文博单位，要针对节日期间本地区、本单位的安全环境状况，制定和完善工作人员上岗制度、安防检查制度等各种安全管理制度和岗位责任制，做到制度到岗、措施到位、责任到人，保证24小时通信联络畅通，及时处理突发问题，确保节日期间各项工作正常运转。发生文物安全事故，各地要按照文物法律法规和国家文物局《关于试行文物行政执法与安全监管情况公告制度通知》（文物督函[2009]1393号）等要求，及时处置，按时上报。对发生文物安全等案件隐匿不报的单位和个人，要坚决依法依纪严肃处理。
　　对文物建筑、博物馆展厅、文物库房、考古工地、文物建筑工地等重点单位和要害部位，要增加人力、物力，采取切实可行的安全措施，进行重点防范。对人群密集的文物开放单位尤其是实行免费开放的博物馆，要根据实际接待能力和观众容量，合理调控参观人数，制定和完善疏导措施，建立应急处理机制，特别要制订完善应对蓄意破坏、文物损毁丢失、观众人身安全、自然灾害等突发事件的安全预案并组织演练，确保参观者和文物的安全。
　　专此通知。

                     　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国家文物局 
                    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年十二月二十四日