加大文物监管力度

　　今年上半年，上虞市文物监察大队强化市场日常监管，加大文物执法力度，据统计，全队共出动检查人员58人（次），检查省级文保单位2次，文物市场场所109家（次），其中文保单位22家（次），收藏品市场经营单位62家（次），取缔地摊游商25家（次），严厉打击了各类危及文物安全的违法行为，同时，突出做好三方面工作：一是对馆藏文物加以督查，把落实专人直线联系与日常督查结合起来，保证馆藏文物的安全。二是加强对文保单位的督查，充分发挥全市52名义务文保员实地实时、信息灵通优势，快速及时查处侵害文保单位的违法行为。例如：去年上虞市发生的“丰惠九狮桥”事件，执法部门接到举报后，立即组织执法人员及时赶到现场，会同当地政府、派出所，及时阻止了当地老板未经批准擅自在桥上装饰石构件的行为。三是重点加大对文物市场的执法力度。目前，部分文物贩子借收藏品市场之名，行非法贩卖文物之实的行为时有发生，一些地摊游商更是利用集贸市场，打一枪换个地方，为此，执法部门加大了力度。首先调整检查时间，一般市场开门与上班时间有差距，为此执法检查跟着市场走，市场开门，检查到场，不让不法分子钻时间差空子。再是检查实行日常检查与突击抽查相结合，不让不法分子摸规律，掌风向。及时查处违法行为。

　　发挥齐抓共管作用

　　做好文物安全工作需要社会的支持与参与，为此，发动社会团体共同参与监管、开展部门间的协作联动、构筑齐抓共管网络是十分必要的。针对上虞特点，执法部门初步建立了“一主两员、四证联动”的文物市场监管网络。一是以文物监察大队为主，全面履行对文物市场依法行政执法职责，并从上到下延伸到各乡镇文化站，串连起一条文物主管部门对文物市场监管主线，形成一支强有力的文物行政执法主力队伍；二是充分发挥全市52名义务文保员实时实地监督作用，并延伸到全市各中心村，聘请全市中心村文物信息员150名。“一主两员“的互相配合，齐抓共管的作用日益显现，信息得到有效传递，实时实地监管到岗到人，违法行为予以即时查处。

　　今年上半年，执法部门对文保员、信息员进行了法律法规业务培训，并下发了“义保员监督证”、“信息员证”。从而实施“四证联动”（即执法大队“执法证”、文化站“管理监督证”、“义保员监督证”、“信息员证”）。在公安、工商、当地政府的协作配合下，“一主两员、四证联动”监管网络基本形成，有效地遏制了文物违法行为的发生和文保单位重大突发事件和安全事故的发生。（浙江文物网 上虞市文物监察大队 朱妙琴）