国家文物局工作组赴川渝陕甘地震灾区指导文物抗震救灾工作

[2008-05-29]

　　5月19日至24日，单霁翔同志率国家文物局抗震救灾工作组赶赴四川、重庆、陕西、甘肃地震灾区，看望慰问灾区文物系统干部职工，实地调查了解灾区文物及文物系统受灾情况，研究、部署下一阶段文物抗震救灾工作。
　　一、5．12汶川特大地震，给文化遗产带来前所未有的损失
　　工作组抵达地震灾区后，立即与相关省（市）文物部门负责同志一起，昼夜兼程实地察看了四川成都、都江堰、绵阳、江油，重庆市、大足，陕西西安、宝鸡、歧山，甘肃兰州、天水、武山、陇南礼县等地区文物、馆舍、安防、消防设施以及办公用房的受损情况。工作组还分别在成都、重庆、宝鸡、兰州召开了抗震救灾现场会，听取各地文物受灾情况汇报，部署下一阶段文物抢险抗震救灾工作。
　　据初步统计，此次地震波及四川、重庆、陕西、甘肃4个省（市）115个市县（区），受损文物涉及世界文化遗产2处、全国重点文物保护单位127处，省级文物保护单位192处，馆藏文物2764件（组），其中珍贵文物254件（组）。具体情况如下：
　　（一）四川省文物受损情况极其严重。仅重灾区成都、绵阳、阿坝、德阳4个地区的39个县、市，就涉及世界文化遗产1处，全国重点文物保护单位47处，省级文物保护单位共200多处，县级文物保护单位近700处。另外，成都、都江堰是国家历史文化名城，还有中国历史文化名镇、名村4处。这一地区文物建筑和博物馆垮塌、文物损毁非常严重，损失惨重。截至目前，四川全省至少有68处全国重点文物保护单位和142处省级文物保护单位遭受损失。如，世界文化遗产都江堰二王庙建筑群和全国重点文物保护单位云岩寺文物建筑大面积坍塌，未倒塌的也全部成为危房；馆藏文物损失1645件，其中珍贵文物148件。北川县文管所馆藏文物全部被毁。由于震中部分地区目前还不能深入调查，估计实际损失还会更大。
　　（二）重庆市文物受损情况相对较轻。共涉及26个区县和4个直属文博单位，83处文物保护单位和13处博物馆展厅、库房等不同程度受损。其中，全国重点文物保护单位13处，市级文物保护单位20处，区县级文物保护单位35处，文物点15处，还包括国家级和市级历史文化名镇各1处。文物保护单位受损主要是墙体倾斜、裂缝，屋顶瓦片脱落，局部跨塌，有的成为危险建筑。馆藏文物受损12件，其中，三级文物1件，未定级11件。
　　（三）陕西省受地震影响的范围较大，涉及汉中、宝鸡、西安、咸阳、安康、渭南、商洛等7市35县（区）。汉中、宝鸡市破坏较为严重。文物受损程度总体上不及四川、甘肃。据统计，全省有56处文物保护单位发生灾情，其中29处全国重点文物保护单位、17处省级文物保护单位、10处县级文物保护单位。主要是建筑倾斜、墙体裂缝，屋顶瓦件脱落等。截至目前，全省未发生不可移动文物和保护设施完全坍塌现象。308件可移动文物受损，其中一级文物11件、二级文物11件、三级文物19件。
　　（四）甘肃省也是本次地震文物受损的重灾区。据不完全统计，陇南、天水、平凉、庆阳、甘南、定西、武威、白银等8个市（州）共有46处不可移动文物受损，其中全国重点文物保护单位17处，省级文物保护单位13处，市县级文物保护单位16处。16座博物馆馆舍遭破坏，有的已成危房。各级各类文物收藏单位共有受损文物605件，其中一级文物4件，二级文物6件，三级文物51件，一般文物544件。
　　二、文物系统反应迅速，抗震救灾工作取得初步成效
　　（一）迅速部署，启动应急预案。面对突发而来的重大灾难，国家文物局于12日当晚印发了《国家文物局关于做好震后文物保护工作的紧急通知》。13日上午，国家文物局又紧急召开了局长办公会，传达学习胡锦涛总书记的重要指示和中央政治局常委会会议精神，进一步研究部署地震灾区文物保护工作。14日，副局长董保华赶赴成都和都江堰等地了解灾情。
震区各省市文物行政部门也均于第一时间紧急行动，开展抗震救灾工作。其中，陕西省文物局及时组成文物防震救灾专家组，分3个小组赴灾情相对严重的西安、渭南、宝鸡、汉中等市检查灾情，现场评估灾害损失情况。
　　（二）沉着冷静，积极开展自救和文物抢救工作。灾情发生后，各文博单位迅速启动应急预案。博物馆疏散参观人群并紧急关闭开放馆舍，实施24小时值班制度。如陕西秦始皇兵马俑博物馆在10分钟之内就紧急疏散了4000余名观众。都江堰市文物局迅速将文物从库房转移到安全地带，并将文物用海绵、软纸进行包裹，对藏品柜进行了支护加固；甘肃麦积山石窟对石窟内塑像进行了临时性支护。需要特别指出的是，国家支持建设的四川绵阳博物馆中心库房，在地震中发挥了积极的作用。所藏5，000多件珍贵文物，仅1件受损，确保了绵阳市及其所辖各市县（包括北川、平武、安县、江油等重灾区）珍贵文物的安全。
　　（三）响应国家号召，积极向灾区开展各种形式的援助。文物系统全体干部职工积极响应党中央、国务院的号召，积极向灾区人民伸出援助之手。国家文物局及各直属单位第一次捐款50万元，随后，组织党员交纳“特殊党费”35.3万元，局机关还紧急购置了100顶帐篷及时送往四川灾区；13日上午，四川省考古研究院给都江堰文物局送去了食品和饮用水；17日，中国文化遗产研究院等部分文物科研机构联合发出倡议，向灾区文物单位提供援助；18日，首批国家一级博物馆集体倡议，帮助灾区博物馆修复文物、恢复展览。国家文物局组建了文物抗震救灾专家组，指导灾区文物抗震救灾工作。副局长童明康已于24日率首批专家到达四川灾区。
　　三、坚决贯彻党中央、国务院的部署，科学筹划，统筹安排，努力做好下一阶段文物抗震救灾工作
面对文物遭受惨重损失的严峻形势，国家文物局将根据党中央、国务院的统一部署，组织全国文物系统干部职工，以对国家和人民高度负责的精神，科学筹划，统筹安排，全力投入，坚决做好下一阶段的抗震救灾工作，主要有：
　　（一）认真学习、全面落实温家宝总理5月22日视察北川县时作出的建立地震遗址博物馆，保护民族文化遗产的重要指示精神。按照国务院抗震救灾总指挥部第十三次会议的要求，积极会同有关部门，经过科学论证，保护好北川地震灾害遗址；根据实际情况，有目的的保留一批地震灾害遗迹，供人们缅怀震灾遇难同胞，同时进行科学研究和抗震减灾教育；抓紧组织成立灾后文物重建规划组，制订灾后文物重建规划方案，纳入灾后重建总体规划。
　　（二）组成地震灾害文物保护专家组，帮助、指导灾区文物抗震救灾工作。近期主要工作任务：一是对受灾文物本体监测工作进行技术指导。指导灾区文物部门及时掌握受灾文物变化情况，并采取适当措施，防止次生灾害发生；二是指导灾区开展文物受损情况调查，深入评估震灾对文物和博物馆建筑及馆藏文物（包括出土文物）等的影响，研究、制定下一步的文物抢救保护工作计划、方案等。
　　（三）根据国务院统一部署，适时组织全国各省、有条件的市、县文物部门，以及专业队伍，对口支援灾区震后文物保护工作。从落实项目，落实承担队伍，落实项目负责人，落实经费等方面入手，确保对口支援工作落到实处。
　　（四）适时召开全国文物系统抗震救灾工作会议，全面部署地震灾区文物抗震救灾相关工作。
　　（五）商国家财政、发展改革等有关部门，力争设立专项救灾经费，对灾区文物抢险救灾、文物保护基础设施修复、馆舍维修、重建等给予必要支持。
　　（六）认真吸取此次灾区馆藏文物保护工作的经验教训，重点加强地区中心文物库房建设，完善馆藏文物保管标准，确保馆藏文物安全。
　　（七）继续加强对文物抗震救灾工作的组织领导和现场指挥，完善工作方案，明确工作责任。坚决避免事故，特别是盗掘、盗窃文物等情况出现，确保人员、文物安全。
　　近期要特别注意堰塞湖等的治理情况，根据国务院抗震救灾总指挥部的统一部署，制订相关预案做好对可能涉及的文物的保护工作。必要时将相关馆（库）藏文物转移到安全地区的文物库房保管。
　　（八）继续加强对全系统干部职工，特别是基层文物保护单位和博物馆职工的安全防范意识教育和技能培训，加强文物保护单位、博物馆的安全巡查、值班，及时发现险情，及时报告，在确保人身安全的前提下及时排除安全隐患。