中国文物报社党支部贯彻

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和

预防腐败体系实施纲要》及局党组实施意见的措施

　　为贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）和局党组的实施意见，制定本措施。报社党支部充分认识到《实施纲要》和实施意见是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。紧密结合文物工作实际，认真贯彻落实《实施纲要》和实施意见提出的各项任务，为文物事业的改革和发展提供有力保障，是一项重大的政治任务。

一、　 深刻认识《实施纲要》的重要意义

1、《实施纲要》的颁布是党中央做出的重大战略决策。《实施纲要》是胡锦涛同志为总书记的党中央从推进经济社会发展和提高党的执政能力、巩固党的执政地位的全局出发，在总结历史经验和科学判断形势的基础上做出的重大战略决策，是坚持以“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是党对长期执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败工作的特点和规律，针对当前存在的教育不扎实、制度不健全、监督不得力的问题，提出了建立思想道德教育的长效机制、党风廉政建设的制度体系、权力运行的监控机制等许多切实有效的新措施、新办法、体现了反腐倡廉理念的与时俱进。

2、《实施纲要》是当前和今后一个时期反腐倡廉工作的指导性文件。《实施纲要》运用科学发展观，总结了党执政以来反腐倡廉工作的六条基本经验，重申了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐败工作方针，明确了教育、制度、监督在惩治和预防腐败中的重要地位，提出了加强领导、健全机制的措施和方法。《实施纲要》重点突出，内容丰富，总体规划了党风廉政建设和反腐败工作，明确规定了建立健全了惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求，为当前和今后一个时期深入开展反腐倡廉工作指明了方向。

3、近两年来，中国文物报社党支部坚定不移的按照党中央的部署，旗帜鲜明地开展党风廉政建设工作，取得一定成效。我们要按照《实施纲要》的要求，进一步在加强教育上下功夫，在完善制度上下功夫，在强化监督上下功夫，把教育、制度、监督统一于惩治和预防腐败的体系建设之中，统一于反腐败工作的全过程，发挥惩防结合、综合治理的整体效能，更加有效地预防腐败现象孳生，保证了一报两刊的健康发展。

二、切实加强反腐倡廉宣传教育工作

1、反腐倡廉教育要以党员干部为重点。在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党先进性教育活动的基础上，进一步在广大党员干部中加强理想信念、思想道德和纪律教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。党员干部要以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，树立正确的权力观、地位观、利益观、政绩观，自觉做到立党为公、执政为民和“八个坚持、八个反对”。在开展反腐倡廉教育的同时，要重点加强自我教育，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。领导班子理念学习中心组每年都要安排以反腐倡廉为专题的学习和研讨，党员领导干部民主生活会要把廉洁自律情况作为重要内容。

2、探索创新反腐倡廉教育的方式和方法。发挥党的思想政治工作优势，把传统灌输教育与启发式教育、理论性教育与形象化教育、正面典型教育与反而案例教育、单位内部教育与社会教育相结合，充分利用现代化传媒渠道，以多种形式开展反腐倡廉教育，力求有所创新，使受教育者在喜于参加、乐于接受的过程中真懂真信、入脑入心。在教育对象上，要针对不同层次党员干部的思想实际分类施教；在教育内容上，要以党纪条规、廉政法规和预防职务犯罪为重点；在教育形式上，要多组织专题讲座、观看影像、知识问卷、参观展览、网络传播、红色寻根等活动，引导广大干部群众正确看待反腐斗争的形势。　　

3、加大反腐倡廉宣传教育的力度。反腐倡廉宣传教育作为一项系统工程，应纳入党的思想政治工作和精神文明建设的整体部署中，建立党政齐抓共管、各方面积极参与、纪检监察审计部门组织协调的领导体制和工作机制。党支部对每一年反腐倡廉宣传教育工作要有计划、有部署、有总结，应当与本单位本部门的重点工作统一安排、同步推进。要建立反腐倡廉宣传教育工作检查考核制度，使反腐倡廉宣传教育工作制度化、职责化。要充分利用文物系统的资源优势，大力宣传党的光荣传统，宣传艰苦奋斗的精神，为营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。加大反腐倡廉的宣传工作力度。

三、完善反腐倡廉制度建设

1、坚持反腐倡廉制度建设。在工作中坚持民主集中制这一党的根本组织制度，坚持按照《中共国家文物局党组工作规则》和《国家文物局工作规则》及社里的各项规章制度办事，完善重大决策的规则和程序。坚持《国家文物局关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确党政领导和领导干部对党风廉政建设应负的责任，不断提高反腐倡廉制度化水平。

2、坚持按制度办事。按照《实施纲要》的要求，对现有的党风廉政具体制度和规定进行梳理，依据结构合理、程序严谨、制约有效、切实可行的原则，对行之有效的要继续执行，对不够完善的要健全完善，需要细化的要继续细化，存在空白的要抓紧制定。

3、倡导职业道德准则。大力宣传倡导《中国文物、博物馆工作职业道德准则》，文物系统共产党员要严格遵守职业道德，加强思想道德修养，始终保持高尚情操和良好的作风，为干部群众作出表率。