一、对党委近几年工作的评议 1、十六大以来,中国文物研究所党委能高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,大力加强党建和思想政治工作,充分发挥了党委的领导核心作用,有力地推动了我所各项事业的发展。 1、2003年5月—2004年9月,完成了改革试点任务,取得了阶段性成果。作为全国文化体制改革35个试点单位之一和全国文物系统唯一的公益性文化科研改革单位,所党委在局党组关怀和指导下,精心部署,周密组织,紧锣密鼓、积极稳妥,环环相扣、有序推进,同心同德,不负重托,不辱使命,知难而进,把握平稳,带来我所各方面工作的新气象,受到局党组的好评。 改革中还使改革领导小组和聘任委员会互相衔接,交叉进行讨论完善,在改革聘任委员会中聘请两位党支部书记参加,人事争议调解委员会中增加党小组长,汇总集体智慧,集思广益,发挥了党的基层干部作用,找到了党的建设新路子。 2、在改革中,加大实施人才引进速度,根据局党组指示,为搭建“三个平台”,大力引进科研人才。目前,积极引进了一批新生科研力量16人,其中博士6名,硕士8名,海外留学回国博硕士各1名,特别是高学历人才开始占到主导地位,大大缓解了长期以来文研所人才不足的窘迫境况。 3、重视思想理论学习。所党委在这方面,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以贯彻十六大精神为主要内容,大力加强党员的思想理论工作,不断健全学习制度,完善学习形式,还认真准备、积极开展先进性教育活动。 4、加强组织建设。以基层党组织建设为重点,健全制度、规范程序、完善载体,两年中分两批,发展了5名党员,改选了党的基层组织,重新建立了五个党支部;有的同志还被国家文物局评为“优秀共产党员”,有的支部还被国家文物局评为“优秀党支部”。 5、 抓好党风廉政建设。结合研究所工作实际做到标本兼治,综合治理,强化责任,抓好落实,建立了廉政档案、信访档案;加强宣传教育,经常敲响警钟,加强监督检查,予以警示。 6、搞好统战、工、妇等各项工作,积极开展精神文明建设活动。积极推动各民主党派为我所建设建设贡献力量,提高所工会人员的政治素质和全心全意为广大科研人员服务的思想,积极落实国家有关妇女权益的政策;把思想道德教育作为主线贯穿到各项创建活动中去,调动大家的工作热情和积极性,我所已经连续五年被评为中央国家机关、文化部精神文明先进单位。 7、认真开展先进性教育活动。所党委认真贯彻落实中央和国家文物局的相关文件精神,在督导组的指导下,在前期的周密准备下,召开了动员大会和各种座谈会,深入广泛地征求了各方面的意见,严格制定了《中国文物研究所保持共产党员先进性教育活动实施方案》,通过第一二阶段的教育活动,广大党员明显感到自己思想认识有了很大的提高,主要收获如下: 1、广大党员受到了一次深刻的马克思主义理论教育,思想认识上有了很大的提高。这次学习的一个显著特点是大家能够联系实际从理论的高度进行分析、总结经验教训,进一步提高了思想理论水平,坚定了克服困难的信心和勇气;另一个显著特点是所有的党员都参加了这次学习活动,覆盖面达到了百分之百。 2、广大党员找准、抓住党性党风方面的突出问题进行深入剖析,政治上有了比较明显的进步。大家按照“找准、抓住、深剖”的原则,基本找出了班子和个人在党性党风方面存在的突出问题。 3、广大党员受到了一次生动的群众路线和群众观点再教育,作风上有了比较明显的转变。党委成员都采取多种形式广泛征求了群众意见,过去群众不敢讲、不愿意讲的意见这次讲出来了;领导干部不愿意听、听不到的话听到了、也听进去了。 4、初步解决了一些突出问题,干部群众感受到了先进性教育活动带来的新气象。一方面,认真抓好先进性教育活动方案的落实,另一方面,注意抓好各部门的边整边改工作,收到了一定成效。 二、近几年存在的突出问题 所先进性教育活动办公室把收集到的各方面的建议、意见进行了归纳整理,广大干部群众普遍反映,这几个问题找得比较准,认识得比较深,是实事求是的。 1、所领导战略思维方面存在的问题 所领导班子的战略眼光不够,文研所如何搭建“三个平台”,做强做大没能认真思考;要充分利用当前的发展机遇,尤其要加大科研工作的管理力度,高层会议多研究业务工作,做好宏观决策,提高执政能力,体现出我所在文物保护领域中的国家级地位。 2、制度建设方面的问题 继续加强文研所制度建设,修改完善健全各项工作制度(规章),建立一套较完整的制度(规章)范本,以便做到有章可循、按制度办事;所工会要健全组织,建立职代会制度,要有整体计划,采取多种形式组织职工活动,保障职工权益。 3、科研工作方面的问题 要充分发挥文物研究所在传统理论及工艺方面的优势,不要抛开传统优势而讲现代技术,而是要把两者充分结合起来;古文献研究中心断层现象严重,基础理论研究中心是新建部门,要予以充分重视,在搭建科研平台的基础上,要继续加大引进人才的速度,引进的人才也要注重综合素质的培养;建立本所学术委员会,并界定学术委员会的责任界限,主要是把好学术关,与所长办公会应该有区别;申报的课题项目,要建立反馈机制,增加透明度;
4、组织建设方面的问题 应该更加注重积极分子要求入党的问题,为每一个入党积极分子具体、及时地安排联系人,成熟一个发展一个。 5、工作作风方面的问题 所领导之间应加强工作互相配合,提高工作效率,主动协调分管部门的工作;所经济状况如何、每年创收经费的多少与支出情况、正常经费的收支情况、改革经费的使用情况,让大家有知情权;所里年终先进和优秀的要公示,要透明,要有说服力。 6、群众生活方面的意见、建议 所领导要关心群众生活,维护群众利益,热情为群众服务,解决群众的实际问题。如通讯费、调整伙食标准、班车、食堂卫生、职工活动室等。 三、存在问题的原因 1、执政意识不强。所党委以前没有把到改革中出现的各种问题和矛盾上升到巩固执政地位、增强执政能力的高度来认识和处理,往往“头痛医头,脚痛医脚”,甚至顾此失彼,引发新的矛盾;党委成员没有把党委执行党的方针、路线融入到党长期执政的理念中去,只是被动的去执行,没有把自己担负的工作与党执政的历史使命联系起来。 2、没有认真落实科学发展观 树立和落实科学发展观,应该体现在总揽全局的战略思维上;树立和落实科学发展观,应该体现在以人为本的管理理念上; 树立和落实科学发展观,应该体现在发挥研究所党委的政治核心作用上。所党委在这方面没有贯彻好、落实好科学发展观的精神。对于文研所来说,一是发展问题,要紧抓文物保护事业,切实提高科研能力和管理水平;二是全面发展的问题,要着重处理文物保护和经济发展之间的问题;三是协调发展问题,要处理好文物工作的发展、城市战略规划、文化遗产、文物保护工作者的正当利益等等之间的关系。所党委在发展的问题上,要有大的战略规划,做到眼界开阔,心胸宽广,实事求是,统筹规划,分步实施,稳步推进。 3、解放思想,实事求是认识不到位 文物保护事业实践中新情况、新问题层出不穷,我们不了解、不熟悉的东西还很多,推进文物事业的全面发展,下一步改革要面对一些难啃的硬骨头,涉及一些深层次的矛盾和问题,都需要我们解放思想,实事求是。所党委要自觉根据形势和任务发展的要求,从我所实际情况出发,认真研究和吸收国外文物保护工作的经验,积极探索我国文化体制改革的新途径新方式,为其他单位的改革提供借鉴。 4、缺乏对政治理论学习的新认识 所党委对政治理论学习不够,主观上主要是认为已经多次系统地学习过马克思主义,掌握一些基本原理,要真正学深学透马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论,那是高级领导干部和理论工作者的事。认为我们这一级领导干部主要是执行上级指示,完成任务。马克思主义理论,上级的指示精神里就有,再加上自己日积月累掌握的那些基本观点就可以了;简单地认为学习只是一般知识的积累,而没有深刻的思考学识是世界观改造的重大问题。 5、党的宗旨意识有所淡化 所党委不能自觉地以群众拥护不拥护、答应不答应、满意不满意作为尺度来出主意、想办法、办事情,存在着一些形式主义;对所内党员和群众当中存在的一些热点、难点问题了解的不多,关心不够,甚至对一些敏感问题躲躲闪闪,怕沾在手里不好解决。 6、党的作风没有得到明显加强 在思想作风方面,要么墨守成规、不思进取、小富即安、小进即满;在学风方面,教条主义、形式主义严重;在工作作风方面,埋头日常工作时间较多,深入各中心处(室)开展调查研究时间较少,很少发现实质问题,习惯于坐在办公室发号施令,或者以文件落实文件,以会议落实会议;在生活作风方面,精神状态不振,革命意志衰退,没有发扬党的艰苦奋斗的优良传统。 四、整改措施和今后努力方向 1、创建学习型领导班子,加强战略思维能力的提高:要勤于学,把理论学习作为一项重要的政治任务,把理论学习的重点放在增强领导班子战略思维能力方面,战略思维能力的提高,是一个长期的、循序渐进的过程,领导班子自身要持之以恒的学习,不断提高唯物主义辩证法和历史唯物主义的学习和研究,全面掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本原理和科学的世界观、方法论;同时,努力扩大知识面,尽可能地多学习掌握一些哲学、历史、政治、经济、文学、科技、法律和专业技能等方面的知识;要善于着力解决改革与发展中的实际问题,不断增强对文物事业的驾驭能力和解决自身实际问题的能力。 2、创建创新型领导班子,注重制度建设:制度建设是带有全局性、稳定性和长期性的根本问题,是保证我所各项工作顺利开展的基础,要对注重现有制度的清理完善,同时注重新制度的建立和发展。人愈能管好制度,制度愈能管好人。这也是抓住制度建设的重要方面。制度建设离不开制度创新,知识经济时代的来临,对制度建设提出了新的课题,同时也提供了制度创新的良好机遇,任何制度都要经历一个从建立到不断完善的过程,任何制度的内容和形式都需要根据党的中心任务的变化不断丰富和发展,不断推进体制创新、科技创新、管理创新和领导方式、工作方法的创新,始终做到大思维、大动作、大手笔。 3、创建务实型领导班子,提升科研管理工作水平:科学研究和科技水平是科研单位水平和声誉的主要标志,到2007年,要取得一批具有国际先进水平或国内领先水平的标志性科研成果;到2008年,争取在生物工程、生态环境工程、纳米科技与新材料、计算机与信息工程技术等方面和文物保护科技紧密结合的科研成果方面取得突破; 加大科研投入,除国家文物局各类科研课题经费之外,文研所还要多渠道筹集经费支持科研:要设立基础研究专项基金,鼓励中青年学者从事基础理论研究;推进科研管理体制改革,对科研项目实行分类管理,对基础性(包括应用基础)研究和应用开发性研究实行不同的管理办法和激励机制;通过强化研究基地建设,实行课题组长负责制等措施,整合科研资源和力量,促进学科间的交叉融合,增强争取国家重大课题和项目的能力。 4、创建廉洁型领导班子,切实改变工作作风:加强自身廉政建设,班子每位成员都要筑牢拒腐防变的防线,自觉接受党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督,理直气壮地反对腐败,当反腐倡廉的模范;领导班子要坚持雷厉风行,高速高效,大力推行“今日事,今日毕”和一次定、一次办,问题一次解决,矛盾一次协调的工作机制;领导班子应从具体工作的具体环节抓起,注重协调各部门的工作,坚持调查研究,虚心听取各方面的意见,确保决策的科学性、加强督查,激发干劲,努力促进各项工作的全面落实。 5、创建服务型领导班子,主动关心群众生活。在关心群众、密切联系群众上,我们注重解决干部群众中的生活和工作中的实际困难,努力为群众办实事、办好事,在这个过程中也要注意方式方法,在处理具体问题上,注意倾听群众呼声,感受群众情绪;要实现人民的长远利益,必须注意人民的当前利益,想群众之所想,急群众之所急,群众利益无小事。 5、创建团结和谐的领导班子。自觉坚持民主集中制,班子成员之间讲党性、讲大局、讲原则,在政治上互相信任,工作上互相支持,感情上互相尊重,生活上互相关心,拧成一股绳,同唱一台戏,心往一处想,劲往一处使,话往一处说,事往一处干,心心相印,同舟共计,要发挥出很好的整体效能。 我们希望通过这次党性分析,找准问题,解决问题,全面推进文物事业的大发展。文物工作是社会主义和谐社会的一个有机组成部分,如何使文物工作在社会主义和谐社会中发挥重要作用,是我们义不容辞的责任,让我们为此而不断努力奋斗。
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