《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布实施以来,信息中心领导高度重视,根据上级机关下发的《纲要》实施意见,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的思路,坚持教育、制度、监督三者并重的做法,狠抓了信息中心党风廉政建设,在强化各级领导干部廉政建设责任意识,加强对广大党员干部反腐倡廉教育力度,健全和严格执行制约监督机制,努力构建惩治和预防腐败体系方面取得了显著成效。 一、依据《纲要》精神,制定详实具体的办法 《纲要》颁布实施后,中心党总支召开了党员大会,认真学习并深刻领会胡锦涛同志在中央纪委第五次会议上的讲话和《纲要》的精神实质。在此基础上,按照文化部党组和文物局党组的要求,结合单位实际情况,针对存在的薄弱环节,信息中心党总支及时提出解决的思路和对策,研究并制定了贯彻落实《实施纲要》的具体办法。在具体办法中,明确规定了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、实施意见和基本要求,为中心当前和今后一个时期开展反腐倡廉工作指明了方向。 二、结合中心职能作用,认真贯彻落实《实施纲要》和《实施意见》 1.高度重视,《纲要》理论学习成为中心组年度学习的重要内容 《实施纲要》的颁布,正值我中心开展“保持共产党员先进性教育”活动期间。为增强反腐倡廉教育的时效性和针对性,中心党总支以此为契机,把《实施纲要》的学习列入中心党组领导班子的年度学习计划中,定期组织安排专题学习和研讨,作为开展保持共产党员先进性教育活动、中心党组民主生活会的一项重要内容。同时,党总支和各支部把落实党风廉政建设责任制的工作情况作为检验先进性教育成效的一个重要标准。通过学习,使党员、领导干部进一步坚定了的理想信念,增强了党性修养,特别是使党员领导干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,增强了党员领导干部拒腐防变的能力和反腐败的责任感和自觉性。 2、学习形式多样,反腐倡廉教育纳入中心年度工作要点 为了建立反腐倡廉教育的长效机制,中心将反腐倡廉教育纳入本单位年度工作要点,并开展了形式多样的学习活动。利用“中心”办公自动化网,开展网上在线学习和网上论坛。结合“中心”工作特点,党总支、各党支部开展了有关学习两个纲要相关文件以及《实施纲要》网上答题活动。通过这次活动,进一步提高了广大党员反腐倡廉的意识,增强了反腐倡廉理论学习的自觉性,拓宽了反腐倡廉知识范围;参加国家文物局直属机关党委组织的“学习贯彻党章”知识问答活动。党总支和支部非常重视此项活动,组织每个党员参加了答题。通过参加这次党的知识答题活动,进一步加深了广大党员对党的路线、方针、政策的理解,为切实增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的意识奠定了坚实的基础,掀起了新一轮学习党的知识的高潮。此外,中心还组织了“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章——魏兰香同志报告会”。通过向文物系统先进人物、优秀党员学习,特别是学习她立足本职、不懈追求,勤勉工作、无私奉献饯行党章的精神,进一步强化了党员的责任感和使命感。 3. 统筹兼顾,反腐倡廉教育与业务工作同步推进 按照《实施纲要》和《实施意见》的要求,结合文物局“十一五”规划和信息中心的职能,中心党总支将党风廉政建设纳入到中心的业务管理之中。做到了统一管理、统一考核,实现党政齐抓共管、部门各负其责、任务分工明确,责任落实到人,群众积极参与的反腐倡廉的良好工作格局。根据中心岗位不同、业务不同的特点,开展不同内容、不同形式的教育,不断增强反腐倡廉的感召力和渗透力;进一步落实了党风廉政建设的责任制,党员领导干部做到了严于律己、以身作则、廉洁从政。这些做法使中心职工真正感到、看到廉政建设在工作中的效力,改变了反腐倡廉与己无关的观念,增加了反腐倡廉的自觉性,逐步使反腐倡廉工作制度化,责任化,为推进中心的全面工作奠定良好的思想道德基础。 4. 高度负责,反腐倡廉教育是领导干部任职前培训和谈话的一项内容 中心党总支深刻认识到,党员干部的纯洁性是改革开放深化、经济快速发展,应对复杂多变国际局势的重要保障。本着对国家和人民高度负责的精神,把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,廉洁自律,反对和防止腐化堕落;加强新提拔任用干部岗前培训,把反腐倡廉的教育列入培训内容中,保证有足够的学习领会时间,并执行任前公示和试用期制度,使得新任用的领导干部能够经受住社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。 5. 集体领导,认真贯彻党总支工作条例 中心党总支始终坚定地贯彻“集体领导、民主集中、个别酝踉、会议决定”的工作方针,制定了《中国文物信息咨询中心党总支工作条例》,明确规定:凡属方针政策性的大事,凡属全局性的问题,凡属重要的干部推荐、奖惩等,凡属重大项目安排和大额资金的使用,都必须由领导班子集体充分讨论做出决定,不能领导干部擅自决定。中心领导认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,重大决策事项都事先广泛征求意见,党总支会讨论。在研究基础上,按照少数服从多数的原则形成决议。这些措施,加强和改进了中心的领导作风建设,提高了党总支的领导水平和决策水平;健全和完善了党总支工作制度,推进了党总支内部议事和决策的民主化、科学化、规范化;促进了中心的民主政治建设,为顺利完成中心的各项任务提供了制度保障。 三、突出核心作用,完善和加强中心反腐倡廉制度建设 在各项制度的建设中,信息中心突出党风廉政建设的龙头作用,围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,按照《实施纲要》的要求,对中心现有的反腐倡廉规章制度进行了重新整理。根据信息中心工作任务、职能的特点制定完善了现有的规章制度,增加了现有规章制度的可操作性。例如:《中国文物信息咨询中心文物保护工程方案审核工作规则》、《中国文物信息信息咨询中心项目管理办法》《中国文物信息咨询中心财务管理办法》、《中国文物信息咨询中心项目经费管理办法》、《中国文物信息咨询中心新进人员聘用管理办法》、《中国文物信息咨询中心统一采购暂行办法》、《中国文物信息咨询中心固定资产管理办法》等等。此外,中心还制定了一系列的岗位责任制。在已完善的制度、法规和规章的基础上,中心正在制定《中国文物信息咨询中心职工工作守则》,并将尽快制定出符合我中心工作特点的《中国文物信息咨询中心廉政建设责任制实施细则》。 在各项工作中,中心始终坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人,不断推进各项工作的制度化、规范化。今年重点落实: 1、按照信息中心的相关管理办法,坚持公正、公开、透明的原则,坚持当事人回避的原则,完成各类评审、认证等项工作。 2、大型项目的采购工作严格按照《中华人民共和国政府采购法》和《信息中心统一采购暂行办法》落实,做到规范程序,加强监督,增大透明度。 3、坚持政务和党务公开的原则,凡是与群众利益密切相关的重大决策,采取公示方式征求意见。 4、 按照中央《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,落实《信息中心新聘人员聘用试行办法》,坚持公开选拔、民主推荐、民主测评和任职试用期等制度。 5、按照《中国文物信息咨询中心财务管理办法》加强财务管理,严格执行财务预决算制度和收费制度,加强对资金的使用监管力度。 6、完善干部考核评价机制,建立体现科学发展观和正确政绩观要求的领导干部政绩考核制度。 中心重视制度的监督作用,在狠抓制度的落实上下功夫。在完善中心的各项规章制度的基础上,加强了对制度的宣传和教育工作,在以后的工作中还将继续抓好经常性监督检查,加大对违反制度行为的惩处力度,努力做到令行禁止、违者必究,铲除滋生腐败的土壤和条件,不给消极腐败现象可乘之机,坚决维护制度的权威性。
|