中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》),是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。根据中共国家文物局党组关于贯彻《建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见,紧密结合我馆工作实际,现提出如下实施意见。 1、反腐倡廉教育要以党员领导干部为重点。在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的基础上,进一步在广大党员干部中加强理想信念、思想道德和纪律教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。全馆党员领导干部的反腐倡廉教育要以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉做到立党为公、执政为民和“八个坚持、八个反对”。馆党委理论学习中心组每年都要安排以反腐倡廉为专题的学习和研讨,党员领导干部民主生活会要把廉洁自律情况作为重要内容。 2、探索创新反腐倡廉教育的方式和方法。发挥党的思想政治工作优势,把传统灌输教育与启发式教育、理论性教育与形象化教育、正面典型教育与反面案例教育、单位内部教育与社会教育相结合,充分利用现代化传媒渠道,以多种形式开展反腐倡廉教育,力求有所创新,使受教育者在喜于参加、乐于接受的过程中真懂真信、入脑入心。在教育对象上,要针对不同层次党员干部的思想实际分类施教;在教育内容上,要以党纪条规、廉政法规和预防职务犯罪为重点;在教育形式上,要多组织专题讲座、观看影像、知识问卷、征文评比、参观展览、网络传播、红色寻根等活动,引导广大干部群众正确认识反腐败斗争的形势。 3、建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉宣传教育作为一项系统工程,应纳入党的思想政治工作和精神文明建设的整体部署中,建立党政齐抓共管、各方面积极参与、纪检监察审计干部组织协调的领导体制和工作机制。各党支部对每一年度反腐倡廉宣传教育工作应当有计划、有部署、有总结,应当与本部(处、室)的重点工作统一安排、同步推进。逐步建立反腐倡廉宣传教育工作检查考核制度,使反腐倡廉宣传教育工作制度化、职责化。大力宣传党的光荣传统,宣传艰苦奋斗的精神,为营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚,形成反腐倡廉的“大宣教”工作格局做出努力。 4、坚持反腐倡廉的基本制度。在工作中坚持民主集中制这一党的根本组织制度,坚持按照《北京鲁迅博物馆党委工作规则》和《北京鲁迅博物馆馆长办公会议事规则》办事,完善重大决策的规则和程序,不断完善各项廉政措施,提高反腐倡廉制度化水平。 5、倡导职业道德准则。大力宣传倡导《中国文物、博物馆工作者职业道德准则》,全馆共产党员要严格遵守职业道德,加强思想道德修养,始终保持高尚情操和良好作风,为干部群众作出表率。 6、改革和完善决策机制。馆党政领导班子要建立群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制和制度,健全决策规则,规范决策程序。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用,必须由领导班子集体做出决定,不得个人独断专行。对涉及到干部职工切身利益的事项要进行公示,提交群众充分讨论发表意见。 7、深化干部人事制度改革。深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央关于干部人事制度改革一系列文件精神,严格执行领导干部公开选拔、竞争上岗制度,坚持党管干部的原则,落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。牢固树立科学发展观、人才观和正确的政绩观,全面考察干部的德、能、勤、绩、廉方面的情况,注重干部的实绩和群众公认程度,提高公开选拔、竞争上岗的制度化科学化水平。 8、深化财务制度改革。进一步完善财务管理制度,严格遵守财经纪律,强化预算编制和执行,切实实行“收支两条线”。逐步推行财务公开,执行国库集中支付改革,严格经费审批制度,接受干部职工的监督。要坚持对专项业务经费、专项工程经费的使用情况进行检查,做好领导干部经济责任审计、任中审计和离任审计。规范招标投标制度,完善政府采购制度,加强对国有资产的管理,加强对三产经营的管理,实施“阳光工程”,把监督工作落到实处。 9、推行党务政务公开。按照《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》和其他党内法规,凡属应该公开的内容,凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都要以一定形式予以公开,充分发扬民主,保证党员的知情权、参与权和民主监督权。 10、深入开展《实施纲要》的学习和宣传。党委中心组要把《实施纲要》列入学习计划,专门组织学习研讨,全面把握《实施纲要》精神实质。通过宣传和学习,使党员领导干部掌握《实施纲要》,广大党员干部熟悉《实施纲要》,职工群众了解《实施纲要》。 11、不断完善党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制。我馆的反腐倡廉工作坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察干部组织协调,各部(处、室)各负其责的领导体制,坚持集体领导与个人分工相结合,馆党委成员对所分管的部(处、室)反腐倡廉情况进行监督、检查和考核。落实党风廉政建设和反腐败工作的责任,从源头上预防和治理腐败现象,为我馆“三个中心、一个园地”建设和发展提供有力的保证。
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